来自两党的一群美国参议员集体致函美国国际宗教自由大使萨姆布朗贝克（Sam Brownback），询问“美国如何最好地支持西藏佛教徒，包括与国际社会合作维护宗教自由，并传达宗教传统不应受到政府的侵犯。”

由参议院外交关系委员会主席共和党议员Sens.Jim Risch和参议院外交关系委员会民主党资深议员Bob Menendez领导下，这封信由该委员会成员Marco Rubio（R-Fla。）就，Cory Gardner（R-Colo。），Mitt Romney（R-Utah），Tom Udall（D-NM），Johnny Isakson（R-Ga。），John Barrasso（R-Wyo。），Ed Markey（D-Mass。） ，Cory Booker（D-NJ）和Ted Cruz（R-Texas）签署。

这封信通过表达签署者的信念“促使宗教自由必须仍然是美国外交政策的核心支柱”，使布朗贝克对中国统治下的藏传佛教状况引起关注。

在谈到藏传佛教活佛转世相关的的问题时，这封信突出了美国直接关注保护广大佛教信徒实践宗教传统的权利。信中说：“虽然我们不能作为佛教信仰或活佛转世规则的仲裁者，但我们坚信，作为维护宗教自由的问题，西藏佛教界和达赖喇嘛必须能够确定转世和继承相关的事务，而不受政府的干预。”

着眼于达赖喇嘛的转世问题，参议员们写道：“任何政府，包括中国政府，采取行动干预或选择下一世达赖喇嘛，都会破坏藏传佛教机构的合法性，剥夺全世界千千万万个佛教徒的权利，其中包括美国的佛教信徒，他们的合法精神领袖和导师。美国直接关切保护佛教徒享有宗教自由的权利，并确保他们的宗教机构不会受到破坏，并且能够自由运作，如同所有宗教的宗教机构。”

信中补充说：“我们敦促你们率先通过美国政府和国际社会的努力，确保按照宗教习俗选出第十五世达赖喇嘛，不受北京或任何其他政府的干预。”

国际声援西藏运动主席马泰奥•麦卡西（Matteo Mecacci）对国会致函美国国际宗教自由大使表示欢迎，他说：“这封信是当中国当局为控制活佛转（包括达赖喇嘛）的选择、坐床、教育等各方面采取更加野心勃勃的措施，企图把自己作为藏传佛教仲裁者之时发出的。”

 “作为一个民主国家，美国必须利用其外交工具箱中的所有工具，按照国内和国际法以及我们的价值体系，促进西藏人民的宗教信仰和实践自由，” 麦卡西补充道。

这封信邀请布朗贝克分享他对美国如何最好地支持西藏宗教自由的看法，包括与国际社会合作。

国际西藏运动布鲁塞尔办公室的欧盟政策主任温森特•迈藤在世界国会议员西藏大会上发表讲话，从三个问题上谈到欧盟与中国的关系以及对西藏的政策。他讲话的纲要如下：

一、欧盟-中国关系的制度架构

欧盟与中国的关系是多方面和复杂的。 这种关系基于三个支柱：政治对话、经济和部门对话、以及人民间的对话（最新的对话）。 有许多不同的参与者，三个主要机构（委员会、欧洲议会和欧盟理事会）之间的决策过程相当复杂。

与西藏最有相关的欧中会议有：欧盟 – 中国峰会（每年一次会议）; 欧盟 – 中国层战略对话（每年一次会议）; 欧盟 – 中国人权对话（每年一次会议）。

2016年，为未来几年与中国的关系提供政策框架，欧盟就启动了一个策略，明确指出“促进人权将继续成为欧盟与中国接触的核心部分。 ”但欧盟的一个主要问题是，人权未被纳入欧盟与中国在其他合作领域的重要环节。

上一次一次人权对话于2019年4月1日和2日在布鲁塞尔举行，似乎又是一次艰难的对话。

对话的一个组成部分是中国代表与民间社会代表之间的会晤。 但中国拒绝参加EEAS新闻声明中提到的会议。

二、欧盟在人权和西藏问题上对付中国时缺乏团结一致

我们注意到，欧盟28个成员国在用一个统一的声音针对中国的人权记录方面面临越来越大的困难。 北京擅长于利用欧盟的这一间隙来使它扩大。

我们今天注意到的是，北京在传统上与欧洲的重要政党和前共产党有联系; 现在，它正在与右翼民粹主义者或极右翼运动建立联系。

最近几个月，中国也加强了外联活动，恰逢5 月欧盟将选举欧洲议会议员 。

三、中欧关系近期发展

几个月以来，我们一直在目睹欧洲一些有趣的发展，特别是欧盟成员国开始讨论如何保护5G网络免受安全风险的影响，例如华为技术公司附带的安全风险。几个欧盟成员国都在 重新评估他们与中国的双边关系并使他们适应这种不断变化的环境的过程。

欧盟委员会于3月12日发表的对欧中关系的评论承认，“中国是一个合作伙伴，欧盟与其有着密切协调的目标……， 同时也是一个推动替代治理模式的竞争对手。”

结语

据一些欧盟官员称，川普总统认为欧盟和中国可能会接近的想法总是被夸大，但中国有一个真正的机会，不过中国未能抓住，欧洲传统上对俄罗斯渗透的关注现在是 转向了中国。

然而，尽管取得了这些进展，我们还远未实现欧盟对中国政策的180度转变，特别是涉及人权，台湾，香港或西藏等敏感问题时……

2019年5月8日, 在柏林德国联邦议院举行的一次听证会上，达赖喇嘛尊者在欧洲的前特别代表格桑坚赞说，中国想摧毁西藏民族特性的核心，并用中共认可和控制的版本取代西藏文化和宗教。

格桑坚赞，作为藏传佛教情况的专家，在联邦议院人权和人道主义援助委员会的“宗教自由：中国宗教少数群体的人权状况”听证会上，发表了讲话。

坚赞还谈到了在未来达赖喇嘛转世相关的问题，他表示中国没有权力作出决定。他说，德国政界人士应该明确表示他们将不会承认中国政府任命的达赖喇嘛。

他对“党政干部、警察、技术对寺院的全面监督”以及“几乎所有的宗教活动都要经过当局许可的宗教和安全法”提出批评。他还提到“禁止民众去寺庙拜佛、关闭寺院开设的学校、诋毁达赖喇嘛以及公开崇拜他的藏人遭受长期监禁”等情况，说这些镇压措施是大搞全面严厉的意识形态运动来实行的。

坚赞呼吁德国决策者应该把人权问题以及藏人和维吾尔等宗教和民族群体的权利作为德国与中华人民共和国政府之间关系的核心组成部分，无论是双边还是多边，公开的还是非公开的。

他说，西藏人、维吾尔人、蒙古人等的情况表明，中国政府不尊重国际法律规范，不愿意遵循和平解决冲突的原则。他建议西藏和其他地区的情况应该得到德国政坛的特别关注。

关于西藏问题，格桑坚赞表示，德国政策决策者应该强调并呼吁中国政府应该改变在西藏境内人权状况恶化的情况，同时也应该敦促中国政府恢复与达赖喇嘛代表的对话。

此外，格桑坚赞说，德国政府对达赖喇嘛继承相关的立场至关重要。他补充说，这一决定只能由藏传佛教机构以自由和自决的方式进行，不受中国政府或中国共产党的干涉。

在联邦议院听证会上作证的其他人包括受威胁人士协会的伍尔利齐·德鲁斯（Ulrich Delius）、德国人权观察主任温泽尔·梅卡尔斯克（Wenzel Michalski）、世界维吾尔代表大会主席多里坤·艾沙（Dolkun Isa）、以及墨卡托中国研究所的弗兰克·派克（Frank N. Pieke）教授。

美国联邦政府委员会的一份新报告称，在2018年，中国政府试图强行将藏人的佛教信仰置于国家的控制之下。

美国国际宗教自由委员会（USCIRF）于2019年4月29日发布的年度报告中记载了中国对藏传佛教“被迫同化和镇压”的战略，并呼吁中国释放西藏政治犯。

自1959年西藏佛教领袖达赖喇嘛被迫流亡以来，西藏这个历史上独立国家一直被中国统治。

近年来，中国一直在搞藏传佛教“中国化”，这意味着将其置于中国共产党政府的控制之下，而中共政府则是一个以无神论者自居的政党。

对藏传佛教的攻击

该报告提供了许多中共试图控制藏人信仰的例子：

• 2018年2月，西藏自治区公安厅公布了一份“有组织的犯罪”名单。据报告，这份名单 “有效禁止民间社会倡导藏族语言和文化”。
  
  
• 2018年8月出台的政府的新政策要求僧侣和尼姑表现出 “政治可靠性”，“道德诚信”以及“在关键时刻发挥积极作用”的意愿。这些要求将迫使僧侣和尼姑跟反对中国政府的抗议作对。
  
  
• 2018年2月17日，一场大火烧毁了西藏首都拉萨的大昭寺，大昭寺是被联合国教科文组织列为世界文化遗产的古迹。据国际声援西藏运动当时的报道，中国当局限制了有关大昭寺火灾的信息，外界担心中国官方运用不适当的修理手段来掩盖损坏的程度。
  
  
• 当数百名前去聆听达赖喇嘛在印度教授佛法的藏人返回西藏时，他们的护照被没收并销毁。由于中国的强硬政策，据信2018年前往印度聆听达赖喇嘛授法的藏人人数大幅减少。
  
  
• 西藏自治区的藏人学生在假期期间被禁止参加宗教节日；2018年12月，青海省有关当局禁止寺院在学校寒假期间向学生提供藏语课。

参议员理查德•卢格是共和党在外交政策上最具影响力的人物之一，他于2019年4月28日病逝，享年87岁。他在参议院任职期间，一直支持西藏事业，曾多次与达赖喇嘛会面，并反对中国对西藏人民实施的错误政策。

卢格尔从1977年到2013年担任印第安纳州的参议员；之前，他是印第安纳波利斯的市长。

自上世纪90年代初以来，卢格尔支持了在参议院里提出的许多关于西藏和达赖喇嘛的法案，其中包括2002年的《西藏政策法案》和2007年的《授予第十四世达赖喇嘛国会金质奖章的法案》。

在2008年3月份，继中国当局武力镇压西藏境内的抗议活动后，卢格尔于2008年3月31日发表声明，谴责中国当局试图逃避责任，选择“攻击达赖喇嘛并不公平地指责他为抗议活动的起因”。

他在声明中说：“我曾几次会晤过达赖喇嘛。我知道他是一个和平之人。”卢格也向中国政府传达了这样的信息：“他们应该解决动乱的根本原因，与藏人越来越相信他们的文化、宗教和经济地位受到中国政策的威胁有关。达赖喇嘛一直寻求与中国展开有意义的对话，他具有使问题长久地得到解决而所需法案的道德权威。”

卢格尔参议员在2008年4月的一次听证会上，曾询问政府在采取什么措施鼓励中国政府与达赖喇嘛代表进行会谈。

卢格尔是与达赖喇嘛特使兼国际西藏运动的执行主席嘉日•洛珠（Lodi Gyari）在华盛顿特区常常接触的参议员之一。卢格尔先生在2013年离开参议院之前，还支持过参议院于2012年9月通过的一项与西藏有关的决议，该决议旨在表彰“嘉日•洛珠坚赞作为达赖喇嘛特使，为促进西藏人民的合法权利和愿望所做出的贡献”。

国际西藏运动向卢格尔先生的遗孀且尔（Char）、他们的四个儿子以及家人表示衷心的哀悼。