本周，美国驻华大使特里布兰斯塔德访问了西藏，这是美国对西藏人民的支持的一种信号，也表明国会和国务院的行动确实产生了影响。众所周知，从上世纪的50年代起，西藏人民一直处在中国政府的压迫和统治之下。

美国国务院最近就《西藏旅游对等法》相关问题发布的一份报告中披露，在2018年，中国官方曾两次取消了美国驻华大使的访藏计划，但没有给与任何理由，也没有提出何时去为合适的建议。在去年年底，《西藏旅游对等法》签署成为法律，尽管中国对此做出的回应充满火药味，现在他们允许布兰斯塔德先生访问西藏，这是自2015年以来美国大使首次访问西藏。

我们知道，布兰斯塔德先生与西藏人民的交往很可能受到限制，不会被允许与他们自由交谈。过去，勇敢地与外国游客坦诚交谈的藏人因此遭受严惩。

在以往的数年里，中国当局阻止美国外交官、记者和普通公民去西藏旅行，其中包括数千名西藏裔美国人。当西藏裔美国人试图访问他们先人的故土时，特受歧视。我们也知道，中共政府操控的官方媒体将参与此次美国大使访问西藏的行程，将向外界发布不实的新闻报道，试图“证实”中国对美国公民没有不公平。因此，布兰斯塔德大使将公开地向外国媒体谈论他这次访藏的经历以及其间被施加的限制，至关重要，因为中国外交官在美国旅行时绝对不必经历这样的遭遇。

国际声援西藏运动感谢布兰斯塔德大使去访问西藏，同时，我们将继续努力确保在今年年底前全面实施《西藏旅行对等法》，促使中国政府认清歧视美国公民不让去西藏旅行的做法必须要结束。

正直比利时举国上下在为5月26日的联邦和地区选举做准备之际，比利时各政治党派在回应国际声援西藏运动（ICT）提出的问题时承诺支持西藏。

国际声援西藏运动布鲁塞尔办公室向比利时的各政党致函，询问他们对达赖喇嘛、西藏环境和西藏人权方面的立场，以及他们在国家和国际层面上解决西藏问题的计划。

基督教民主与佛兰芒党（CD＆V）、民主联邦独立党（Défi）、 生态党、 绿党（Greens）、革新运动党（MR）、新弗拉芒联盟党（N-VA）、和不同社会党（sp.a）都回答了ICT的10个问题。而社会党（PS）、人文主义民主中心党（cdH）、比利时工人党（PTB）、开放佛兰芒自由民主党（Open VLD）等还没有回复ICT的调查问卷。

国际声援西藏运动不会特意拥护或赞助任何一个参加竞选的政党，但作为一个倡导组织，ICT与世界各国家的政府合作，为西藏人民提供支持，推动西藏民族争取人权和民主自由的和平斗争。

对国际声援西藏运动的问卷给予答复的各政党都表示，他们非常关注西藏境内日益恶化的人权状况，并承诺在与中国政府的双边交往中将西藏作为议程项目。他们说，他们也会在联合国人权理事会等国际论坛上提出西藏问题。

七个政党表示,将会致力于倡导记者和外交官员能够在藏区自由旅行。 在2018年12月份，美国通过了《西藏旅行对等法》（RATA），该法直接针对中国把西藏与外界隔离，并将拒绝那些不让美国记者、外交官员和普通公民去西藏旅行的中国官员来美国旅行。

自美国通过《西藏旅行对等法》之后，其他一些国家也表示自己也有制定类似的法律的想法。

比利时诸政党还重申支持中国政府与达赖喇嘛代表之间的直接对话得以恢复。

诸党派的回应将有助于国际声援西藏运动的成员以及在比利时的西藏流亡社区了解各党派在这些重要问题上的立场。

国际西藏运动布鲁塞尔办公室的欧盟政策主任温森特•迈藤（Vincent Metten）说：“对西藏人民而言，被中国侵占60 多年之后，要重获自由并过上有尊严的生活，他们需要得到国际社会的积极支持。比利时各政治党派对我们的调查问卷给出的答案表明，西藏将成为比利时政府与中国的双边关系中以及国际论坛上所关切的问题。我们要感谢这些政党与我们一起讨论，更重要的是，我们承诺为西藏人民进行宣传。”

汤姆·兰托斯人权委员会的两位联合主席民主党籍议员詹姆斯·麦戈文（James P. McGovern）和共和党籍议员克里斯托弗·史密斯（Christopher H. Smith），于5月13日，发布了一份有32位来自国会众议院两党议员签署，写给美国国务卿迈克·蓬佩奥（Mike Pompeo）的信函；该信敦促川普政府迅速实施国会通过的关键立法，以指导美国的西藏政策。

这封信表达了国会议员“对中国统治下的西藏人民福祉的深切关注”，并补充说“中国当局对西藏的镇压势头有增无减。”国会议员说：“因此现在比以往任何时候都更迫切需要国务院将全面落实西藏相关的现行法律。”

麦戈文说：“对人权的强有力支持，必须始终是美国与中国政府建立关系的基础。国会中有一个强大的、来自两党的、越来越多的议员，对西藏局势深表关切；我们鼓励川普总统和蓬佩奥国务卿加入我们，将全面落实《西藏政策法》和《对等进入西藏法》。”

史密斯说：“国会议员和政府必须肯定西藏人民在中国拥有更大的自治和自由的和平愿望。我们应该向中国官方提出把西藏向记者和外交官员开放的要求，我们应该向中国官员提出良心犯案件相关的问题。国会通过了《2002年西藏政策法》和《2018年对等进入西藏法》，以促进西藏的宗教和政治自由；政府必须采取行动，全面落实这些法律。美国在这些问题上起倒领头作用是至关重要的，我们必须证明，普遍公认的人权，特别是宗教自由，哪儿都不能没有 ，特别是在西藏。”

两党籍议员联合写给国务卿的这封信函，再次表达了美国公众希望川普政府在西藏问题上采取积极措施的愿望，对此国际声援西藏运动（ICT）表示感谢。

国际声援西藏运动主席马泰奥·麦卡西（Matteo Mecacci）说：“与西藏人民站在一起，美国国会表明，它代表的是真理和正义，这不仅仅是对西藏人，而且对我们所有人和我们的生活方式都很重要。”

来自两党的一群美国参议员集体致函美国国际宗教自由大使萨姆布朗贝克（Sam Brownback），询问“美国如何最好地支持西藏佛教徒，包括与国际社会合作维护宗教自由，并传达宗教传统不应受到政府的侵犯。”

由参议院外交关系委员会主席共和党议员Sens.Jim Risch和参议院外交关系委员会民主党资深议员Bob Menendez领导下，这封信由该委员会成员Marco Rubio（R-Fla。）就，Cory Gardner（R-Colo。），Mitt Romney（R-Utah），Tom Udall（D-NM），Johnny Isakson（R-Ga。），John Barrasso（R-Wyo。），Ed Markey（D-Mass。） ，Cory Booker（D-NJ）和Ted Cruz（R-Texas）签署。

这封信通过表达签署者的信念“促使宗教自由必须仍然是美国外交政策的核心支柱”，使布朗贝克对中国统治下的藏传佛教状况引起关注。

在谈到藏传佛教活佛转世相关的的问题时，这封信突出了美国直接关注保护广大佛教信徒实践宗教传统的权利。信中说：“虽然我们不能作为佛教信仰或活佛转世规则的仲裁者，但我们坚信，作为维护宗教自由的问题，西藏佛教界和达赖喇嘛必须能够确定转世和继承相关的事务，而不受政府的干预。”

着眼于达赖喇嘛的转世问题，参议员们写道：“任何政府，包括中国政府，采取行动干预或选择下一世达赖喇嘛，都会破坏藏传佛教机构的合法性，剥夺全世界千千万万个佛教徒的权利，其中包括美国的佛教信徒，他们的合法精神领袖和导师。美国直接关切保护佛教徒享有宗教自由的权利，并确保他们的宗教机构不会受到破坏，并且能够自由运作，如同所有宗教的宗教机构。”

信中补充说：“我们敦促你们率先通过美国政府和国际社会的努力，确保按照宗教习俗选出第十五世达赖喇嘛，不受北京或任何其他政府的干预。”

国际声援西藏运动主席马泰奥•麦卡西（Matteo Mecacci）对国会致函美国国际宗教自由大使表示欢迎，他说：“这封信是当中国当局为控制活佛转（包括达赖喇嘛）的选择、坐床、教育等各方面采取更加野心勃勃的措施，企图把自己作为藏传佛教仲裁者之时发出的。”

 “作为一个民主国家，美国必须利用其外交工具箱中的所有工具，按照国内和国际法以及我们的价值体系，促进西藏人民的宗教信仰和实践自由，” 麦卡西补充道。

这封信邀请布朗贝克分享他对美国如何最好地支持西藏宗教自由的看法，包括与国际社会合作。

国际西藏运动布鲁塞尔办公室的欧盟政策主任温森特•迈藤在世界国会议员西藏大会上发表讲话，从三个问题上谈到欧盟与中国的关系以及对西藏的政策。他讲话的纲要如下：

一、欧盟-中国关系的制度架构

欧盟与中国的关系是多方面和复杂的。 这种关系基于三个支柱：政治对话、经济和部门对话、以及人民间的对话（最新的对话）。 有许多不同的参与者，三个主要机构（委员会、欧洲议会和欧盟理事会）之间的决策过程相当复杂。

与西藏最有相关的欧中会议有：欧盟 – 中国峰会（每年一次会议）; 欧盟 – 中国层战略对话（每年一次会议）; 欧盟 – 中国人权对话（每年一次会议）。

2016年，为未来几年与中国的关系提供政策框架，欧盟就启动了一个策略，明确指出“促进人权将继续成为欧盟与中国接触的核心部分。 ”但欧盟的一个主要问题是，人权未被纳入欧盟与中国在其他合作领域的重要环节。

上一次一次人权对话于2019年4月1日和2日在布鲁塞尔举行，似乎又是一次艰难的对话。

对话的一个组成部分是中国代表与民间社会代表之间的会晤。 但中国拒绝参加EEAS新闻声明中提到的会议。

二、欧盟在人权和西藏问题上对付中国时缺乏团结一致

我们注意到，欧盟28个成员国在用一个统一的声音针对中国的人权记录方面面临越来越大的困难。 北京擅长于利用欧盟的这一间隙来使它扩大。

我们今天注意到的是，北京在传统上与欧洲的重要政党和前共产党有联系; 现在，它正在与右翼民粹主义者或极右翼运动建立联系。

最近几个月，中国也加强了外联活动，恰逢5 月欧盟将选举欧洲议会议员 。

三、中欧关系近期发展

几个月以来，我们一直在目睹欧洲一些有趣的发展，特别是欧盟成员国开始讨论如何保护5G网络免受安全风险的影响，例如华为技术公司附带的安全风险。几个欧盟成员国都在 重新评估他们与中国的双边关系并使他们适应这种不断变化的环境的过程。

欧盟委员会于3月12日发表的对欧中关系的评论承认，“中国是一个合作伙伴，欧盟与其有着密切协调的目标……， 同时也是一个推动替代治理模式的竞争对手。”

结语

据一些欧盟官员称，川普总统认为欧盟和中国可能会接近的想法总是被夸大，但中国有一个真正的机会，不过中国未能抓住，欧洲传统上对俄罗斯渗透的关注现在是 转向了中国。

然而，尽管取得了这些进展，我们还远未实现欧盟对中国政策的180度转变，特别是涉及人权，台湾，香港或西藏等敏感问题时……