（美国之音3月13日报道）这个星期标志着西藏拉萨事件60周年。1959年3月西藏首府拉萨爆发一场反对共产党统治的大规模暴力冲突，达赖喇嘛被迫出逃印度，暴力冲突持续多年，导致上万人死亡。这段被中国政府称为叛乱，藏人称为起义的历史，究竟该如何被定义？一甲子的时间过去，藏人与中国政府间的对抗为何仍未平息？解决西藏对立冲突，是否有具体可行的办法？

嘉宾：当代西藏历史学者李江琳；前西藏噶厦办公室中国问题分析员和华人事务秘书长贡嘎扎西。

前西藏噶厦办公室中国问题分析员和华人事务秘书长贡嘎扎西表示，从1949年至今，西藏被中共占领的这70年中到底发生了什么，一般中国民众没法了解真相，他们了解的都是中共官媒的宣传，受到70年洗脑教育的影响。因此，藏人行政中央和达赖喇嘛过去几年来都不断加强汉藏教育，对西藏被占领后的真实情况做个说明。现在很多年轻的中国人只有大汉族主义思想，而不考虑西藏到底发生了什么事。如果西藏人民真是感谢共产党，那为何不让外国媒体和独立研究机构进入西藏？为何只有选择性的媒体和机构可以进入？他们观点的根据都是共产党的宣传，只片面了解问题。西藏被占领的70年间，已经有100万藏人丧失生命，5000多座寺庙被破坏。李江琳的书《当铁鸟在天空飞翔》就叙述了50~60年代间中国政府如何用现代武器轰炸西藏寺庙。通过长期的汉藏教育努力，越来越多中国人来到自由世界后开始知道真相，意识到自己之前对达拉喇嘛和西藏的认识是错误的。

贡嘎扎西表示，藏人在1959年并不是自愿流亡到印度，而是被迫流亡。刚到印度时，流亡藏人只认识天和地，什么都没有。但在达赖喇嘛的亲自领导和藏人自己的努力下，现已在藏人流亡社区中建立起一个西藏文化的中心。北明女士去达兰萨拉与藏人社区接触后写了《藏土出中国》，其意思就像是摩西出埃及。达赖喇嘛和藏人流亡60年，一方面来说是不幸的事；但另一方面，正因流亡，藏人们把西藏独特的文化，利于全人类的佛教文化遍及到世界各地。1989年达赖喇嘛获得诺贝尔和平奖就是个例子，这是国际社会肯定了达赖喇嘛对藏民族对国际社会的贡献。虽是流亡状态，但流亡藏人在印度和世界各地都做了贡献。我们不仅保护好了西藏文化，也让民主制度也在流亡政府中实现了。60年的流亡中，流亡藏人们取得了很大的成就。

李江琳认为，中共得不到藏人的心是人之常情。她反问道，如果你被迫害整整70年，你对自己的迫害者怎么看？她说，从昌都战役至今已经70年，但我们了解的其实依然很少。总结自己对西藏的研究和学习，李江琳表示，中国内地发生的所有政治运动，西藏无一幸免；很多方面，中共对西藏的镇压比在内地更厉害。比如我在《当铁鸟在天空飞翔》中写到一场1956-1962年间发生的秘密战争，中共运用当时最先进的武器和好几个军种，在青藏高原对手无寸铁的藏人进行惨无人道的镇压。藏文化从50年代起到文革后期都处于几乎灭绝的状态。达赖喇嘛被迫流亡是我们都知道的，60年过去了至今还不能回西藏；班禅喇嘛被关押近10年，在情况不明的情况下突然去世，这些事都极大伤害了藏人的心。但藏人并没有话语权，很多年轻藏人知识分子的作品都不能在中国大陆出版。藏人的痛苦已被压制70年了，但藏人一代代的民族记忆始终非常鲜活地存在着。虽然很多汉人去西藏旅游，欣赏风景，但如果你不知道西藏的痛，你也就理解不了西藏的美。

李江琳表示，所谓“和平解放西藏”只是宣传，而非事实。昌都战役中藏军主力被消灭，西藏大门被打开。所以当时的“十七条协议”是兵临城下的情况下签署的，而非西藏人民心甘情愿签署的。第二，“十七条协议”只是策略，而非方针。毛泽东对西藏的方针早在昌都战役之前就确定了，就是占领与改造。而所谓改造，就是按照中共的意识形态对西藏进行暴力式的社会改造，这注定了“十七条协议”不可能真正延续和执行。毛泽东一直强调，签署“十七条协议”就是为了帮助解放军顺利占领西藏。在公路修通，占领西藏基本不成问题的时候，毛泽东就在1959年三月的中央政治局会议上指示说，终于等到了政治上的主动。也就是，终于有理由能武力镇压藏人的反抗，并以此为借口推翻“十七条协议”。

（来源：美国之音“时事大家谈”节目）

当中国人民解放军首次进入西藏时，他们承诺为西藏修建“一条路”，并声称它将对西藏人民带来“和平与繁荣”。然而，这条路完工后，解放军的坦克，枪支和更多的军队布满了整个青藏高原。

六十年前，也就是1959年的这一天，西藏人民揭竿而起反抗中国军队的占领。随着他们的拳头向空中挥舞的同时，我们的兄弟姐妹们不谋而合走到一起展开了抗共运动，并明确表示雪域是西藏的领土。 “西藏属于西藏人！” 他们坚定不移地团结一致，以生命保护了我们的根本上师，伟大的第十四世达赖喇嘛尊者！

在过去的六十年里，北京政府残酷镇压西藏人民，剥夺我们的基本权利，并一直用系统性的政策来消灭西藏语言文化、独特的身份，以及求真务实的精神实践。从本质上讲，中共旨在从地球上消除西藏文明。
人权观察组织在今年的年度报告中指出，中国在全国范围内“开展扫黑除恶专项斗争”，鼓励民众毫不留情地谴责达赖喇嘛尊者。

此外，近年来对人权维护者的打击力度在不断加大。母语保护者扎西旺秋目前在中国监狱，将要服刑5年。他唯一的“罪行”是按中国宪法赋予的权力，提倡西藏人民保护自己的语言文化。最近，中国当局还禁止西藏儿童在各所在地寺院参加非正式藏语文授课活动。

作为控制全球监控网络雄心的前奏，中国将西藏作为高科技监控法试验场， 通过“社会管理网格系统”，对西藏加强了电子和物理监视的“奥威尔式”控制。此外，自2008年以来，在城市和郊区，甚至青藏高原的偏远地区，每条道路上越来越多地设置了路障和检查站。中国当局在所谓西藏自治区，每20名藏人中至少派遣一名警官，这创造了一个反乌托邦的世界。另外，在创建所谓“双联户”政策下，还发生儿子监视自己的父亲，女儿揭发自己的母亲，以及兄弟姐妹间也进行彼此监视等，制造骨肉相恶。

被称为地球“第三极”的西藏，拥有世界上除两极之外的最大冰川。无疑，西藏是亚洲最大河流的源头，超过10亿人依赖西藏水源。因此，高原上升的气温会危及亚洲数亿人的生计，也会对全球气候变化产生负面影响。中国劣迹斑斑的环保政策使青藏高原已成为破坏性的采矿中心，肆无忌惮的河流筑坝，使情况变得更加危险。

中共对西藏和西藏人民的打击一直是全方位多管齐下，目前已超过200万西藏农牧民，特别是游牧民从祖祖辈辈生活的土地上强行移走，搬迁到大规模的贫民窟里，在那里他们没有机会过上有尊严的传统生活。
正因为对这些严厉的镇压政策的不满，自2009年以来，有153名同胞自焚。最近的自焚事件是一名称多波的23岁男子，于2018年11月4日，在安多阿坝举行。绝大多数自焚者生命最后的呼声是，“西藏需要自由！” “让达赖喇嘛尊者返回西藏！”

“自由之家”连续四年将西藏列为世界上第二个最不自由的地区。同样，无国界记者组织对西藏有系统性地违反新闻自由的行为表示“愤怒”，并指出记者要进入西藏比进入朝鲜更难。

分布世界各地的西藏兄弟姐妹们；尽管我们生活在历史上最黑暗的时期，但我们精诚团结，并克服各种困难已取得了许多成就。我们在过去六十年的历程是充满抵抗，充满活力和充满希望的六十年。

从20世纪50年代初开始，在西藏东部，中国的每一项暴力政策都遭到了坚决的抵抗。 1959年3月爆发的西藏自由抗暴运动； 20世纪60年代和70年代，藏人在监狱和集中营的勇敢抵抗；20世纪80年代在拉萨爆发的大规模示威抗议活动等，都充分表明西藏人民共同争取自己的权利，以及坚持和捍卫正义及自由的斗争意志。

2008年，全世界目睹了新一代藏人在全国范围内掀起的和平抗共运动，世人见证了境内藏人的勇气和决心。他们追求自由和尊严，并宣称：“我们的声音无法被压覆； 我们的承诺不会动摇”。这种坚定不移的抵抗仍在继续着。

同样，在流亡中，我们不仅要重建自己，重建一个成功和繁荣的社区。当我们的前辈在60年前首次抵达印度时，他们所面临的是一个不确定的未来，上无片瓦下无立锥之地，在陌生的的环境里，一切从零开始。尽管如此，在达赖喇嘛尊者的卓越领导下，经过不断努力，重新建立了流亡藏人学校，寺院，定居地。他们在玉米田里播下了希望的种子；流亡藏人还不分男女更新了他们的技能，发展手工艺编织地毯，为他们的下一代铺平了更美好的未来。

通过这些机构和社区，我们设法恢复我们的语言，文化，以及我们的精神传统，其中最重要的是我们的身份。西藏悠久的历史和博大精深的宗教哲学文化，使我们能够从受害者转变为幸存者。几十年来，西藏的正义事业及我们有效和成功地实施各项发展计划的能力，赢得了全球朋友，援藏团体等的不断支持和钦佩。

在达赖喇嘛尊者的领导下，藏人行政中央已经发展成为一个法治，性别平等，积极普选的强大流亡民主政体。 2011年，尊者终止西藏政教合一制， 将他的政治权力下放给民众选举产生的政治领导人。今天的藏人行政中央代表了境内藏人和分布在全球40多个国家的流亡藏人。我们在13个国家分别设立了驻外西藏代表处，这些已成为官方办事机构。

藏人行政中央还监督管理71处流亡藏人定居地； 275座寺院和尼姑院，69所学校，学生人数近达20,000人，流亡藏人识字率高于南亚和东南亚地区部分国家。针对流亡藏人的需求，在印度、尼泊尔、不丹等境内还建立了医院，诊所和养老院。

我们的成功并不仅限于流亡藏人社区。今天，我们在日本拥有由90名成员组成的全党议会最大西藏支持小组。同样，捷克国会支持西藏小组也是欧洲最大的国会支持西藏小组，该小组内来自众议院和参议院的50多名代表在支持西藏问题。

2018年，联合国人权理事会的一些最强大成员国呼吁，中国要停止对西藏严重践踏人权行为。对中国进行第三轮普遍定期审议期间，我们得到来自澳大利亚、奥地利、比利时、加拿大、丹麦、法国、德国、日本、新西兰、瑞典、瑞士，英国和美国等国家的大力支持。

同样，还有一件重要的事是，去年12月，美国通过了《入藏互惠法案》，同时向前迈出了前所未有的一步。这种两党通过的法案旨在被认为有责任限制美国官员和记者进入西藏的那些中国官员，也同样限制他们进入美国。美国总统通过“亚洲再保险倡议法”进一步加强对西藏的支持，该法确保了特殊的经济支持，以促进和保护西藏文化，教育，环境保护和可持续发展。

我们知道，中国政府只会口头上说“合作”、“对话”。如果它真的相信“合作可以带来世界和平”，那么，应该与达赖喇嘛尊者的特使重启和谈。正如我们一再表示的那样，这里我们的特使已准备好以“中间道路”政策，通过和谈解决西藏问题。

中国政府不愿结束对西藏60年的镇压，反而采取“零和一百战略”。在这一新战略下，被国际媒体传播的流亡藏人消息零进入西藏，而中共的宣传却要百分之百地传播到国际与流亡藏人社会。

中国政府认为西藏问题随着时间的流失将会逐渐消失。但是，半个多世纪的经历让我们应该相信，西藏境内的年轻藏人经历了镇压与反抗的考验后，成为生活在民主自由国度的流亡年轻藏人维护其民族尊严的坚强决心和砥砺奋进的动力。同时，向中共当局发出这样的信号，只要西藏民族存在，争取西藏自由的斗争将会继续下去。

为了在过去60年来对我们的坚定支持者表达感激之情，我们把2018年定为“感恩年”。因此，我们从“谢谢你，印度”开始，以“谢谢你，美国”结束，其间与许多其他国家表达了谢意。今天，借此机会，我再次向印度和世界各地的朋友们，表示衷心感谢！

朋友们，西藏的悲惨经历清楚地提醒我们还有许多工作需要做。对西藏六十年的占领和武力镇压持续太长了。为确保西藏民族争取自由斗争推向前进，噶厦已正式宣布2019年为“承诺年”。呼吁全世界热爱自由的人们承诺将要结束西藏的压迫，并致力于打击弱肉强食有罪不罚的现象。对于散居世界各地的西藏人民，让我们继续捍卫西藏的正义事业，不断加强我们的复原力，使我们能够与境内兄弟姐妹团结​​一致，和衷共济；让我们承诺将十四世达赖喇嘛尊者送回拉萨布达拉宫，这也理所当然地属于尊者。

尊者达赖喇嘛万岁！
西藏万岁！

噶厦 司政
2019年3月10日

藏人行政中央外交部中文处译 （英译汉）

（来源：西藏之页）

2019年3月10日，是西藏人民和平抗议中共统治西藏达六十年周年重要时日。

自1949年10月1日，中国成立中华人民共和国政权后，中共政府以“解放西藏”的名号下入侵西藏，并开始并吞整个雪域高原。此后九年多内第十四世纪达赖喇嘛尊者和当时的西藏政府为解决眼前的危机，息事宁人，化敌为友，与中共政府周旋做出了不懈的努力。然而，于1951年5月23日，中共当局未经过达赖喇嘛尊者和西藏政府的任何批示，被迫同阿帕·阿旺晋美带领的西藏和谈小组签署所谓《十七条协议》。藏方代表深知，这只是有利于中共政府的城下之盟，因而试图与中共当局继续进行和谈。但这不仅没有达成，反而施加压力强迫让西藏政府认同《十七条协议》。最后，于1951年9月24日至26日，藏方代表小组不得不宣布此协议及其签署的所有过程。当时，西藏政府提出了三个条件，若中共政府接受这三个条件，西藏政府便认同《十七条协议》。于是中方代表在合并全藏区问题上，到四川、甘肃、云南、青海等地，征求藏人意见后，表示全藏区可以合并。此后，中共却派遣两万多兵力到卫藏地区，整个藏区逐步陷入中国人民解放军的严厉控制之中，西藏没有任何机会同中共当局和谈。因此，达赖喇嘛尊者为了避免藏人流血，为了让中共兑现与西藏有关的协议条款，不得不接受《十七条协议》。随着对藏区不断增加兵力，为解决军队生活问题，当局强迫向每个藏人家庭索取大量粮食，使粮食价格暴涨十陪。无疑，这对藏人的生活带来极大冲击，因而藏区逐步出现动荡，部分藏人开始攻击中共办事机构，殴打中方人员等。随着藏人的反抗意识增强，相应中共当局也对西藏加大镇压力度。同时开始干涉西藏政府和达赖喇嘛尊者的正当权利。

当局在安多和康区强迫改革藏人的生活基础；诸多文化中心被毁坏；因藏汉间不断爆发冲突，使许多藏人失去了生命，有的被关押，有的被迫失踪。同时，藏人对中共的反抗浪潮逐步趋向西藏中心地带，最终于1959年3月10日，在西藏首都拉萨爆发全藏人自由抗暴运动。当时中共武力镇压反抗藏人，剥夺了许多同胞的宝贵生命，众多人被受伤，以及监禁，严厉殴打等，使西藏变成不可思议的人间地狱。今天，正是发生西藏自由抗暴运动整整六十周年纪念日。值此之际，为西藏民族的政教事业抛头颅，洒热血，献出宝贵生命的爱国英雄儿女，表达缅怀之情！以及至今任然在中共暴政下遭受苦难的同胞们，表示同情和问候！

1959年，西藏爆发自由抗暴后的六十年内，中共侵占了整个西藏，数百万藏人失去了生命。为了全面毁灭西藏和西藏人民，于1956年大搞所谓“民主改革”；1966年搞“文化大革命”；1979年至1985年间，搞经济建设；1986年至1991年间，把西藏改变成中国的一部分而制定所谓的“第七个五年计划”等。在各种政策下，西藏诸多寺院遭到破坏；对藏人社会制造矛盾，让藏人内部相互争斗，相互杀戮。 1968年至1973年间，西藏境内发生前所未闻的饥荒，饿死的藏人人数达34万多人；肆无忌惮地毁坏西藏生态环境，再加不合理的各种改革，以及大规模地对藏区进行汉人移民，试图把西藏变成中国的殖民地。总之，中共为了灭绝居住在世界屋脊的西藏人，而极力同化西藏民族，实施各种阴谋，对藏政策每况愈下，境内同胞正处于水深火热之中。尽管如此，他们的意志和决心却没有动摇，三区藏人始终相濡以沫，休戚与共，为西藏珍贵的宗教文化，已衰者令恢复，未衰者令增长，从而对中共的暴政进行了各种反抗运动。

1987年在西藏首都拉萨藏人举行了大规模的抗议游行，许多藏人在那次抗议活动中不但遭到被捕，而且于1989年3月，当局对拉萨执行戒严。 2008年，西藏三区共90多个县内又爆发大规模的和平抗共运动。当时，因遭到中共武力镇压，许多同胞被枪杀，以及被逮捕关押。另外，受伤和受到罚金者难于计数。此后，中共当局仍然漠视藏人的利益和呼声，因而从2009年开始，西藏境内先后有153名英雄儿女为抗议中共而举行自焚，其中受伤和失踪人数为22人，131人已英勇就义。简而言之，中共统治西藏六十年来，境内同胞完全失去了人类最基本的言行自由，并仍然在遭受着极大地苦难。

藏人流亡异国六十年来，自达赖喇嘛尊者于1959年3月31日抵达印度后，为西藏的长远利益，高瞻远瞩，豁略大度，面对中共暴政始终以非暴力途径，把西藏优秀文化做到已衰者令恢复，未衰者令增长，以及为了保护西藏民族特色，在流亡藏人社会实行民主三权分立制。同时建立藏人定居地、各教派寺院、学校等，做出了有利于西藏政教大业之各项伟大事宜。如今能代表西藏和境内同胞之诸多新一代知识分子在流亡中茁壮成长，无疑，这对解决西藏问题，以及保护西藏民族特色将带来极大利益。

达赖喇嘛尊者早在1974年开始，便考虑以中藏直接和谈途径解决西藏问题。 1979年，中共领导人邓小平声明：“除了西藏独立，其他什么问题都可以谈”；“和谈之大门敞开着”等等。从而不讲究西藏的过去历史，面对现实为解决西藏问题，以及为藏汉两个民族未来能够和平共处，制定互惠双赢的“中间道路”政策，直接同中共政府进行和谈做出了不懈的努力。然而，中共政府却试图把西藏问题转化为达赖喇嘛尊者个人问题，不承认整个西藏存在的问题，并以回避的态度消磨时日。因此，于1987年，为了中藏和谈在美国国会人权委员会提出“五项和平计划”，此后于1988年，在法国斯特拉斯堡欧盟会议上又为上述和平计划做出了进一步的阐述。互惠双赢的“中间道路”政策也是西藏人民议会于1997年9月18日共同讨论通过的基本政策，为了贯彻这一政策，于2002年至2010年间，尊者特使与中共政府代表先后举行了九轮会谈，以及举行一次闭门会谈。 2010年后，因中共当局有意回避，中藏间的和谈未能继续下去。但是，藏人行政中央却没有为此改变立场，无论中共政府何时重启和谈，藏方无先决条件地做好了充分准备。提醒中共政府，不举行会谈，妄想灭绝西藏，企图把西藏改造成汉地，这永远也办不到，并呼吁，和谈是解决西藏问题的最佳途径，中共政府应该为重启和谈营造良好环境。

西藏的正义事业以非暴力途径争取自由不仅迎来了以美国、欧盟、印度为主的世界各国政府、国会、政府与非政府组织、各援藏组织，以及个人等，诸多国际组织和友好人士的赞美与支持，而且海外许多华人知识分子、民运人士，以及中国大陆很多居心正直的华人学者也给予了关注和支持。另外，以联合国为主的各国政府及国会逐步制定了与西藏问题有关的诸多决议。为了有助于了解日趋恶化的西藏境内状况，于2018年12月11日，美国国会参议院通过了《入藏互惠法案》，同年12月19日，美国总统签署了该法案。希望通过《入藏互惠法案》世界人民能够了解到西藏境内的真实状况，并对境内藏人处境将能够带来积极的变化。

过去六十年来，中共政府用尽心机，机关算尽，试图让雪域西藏及西藏人民从地球上消失。然而，境内外西藏人民在过去这些年来，为保护和发展西藏与众不同的民族特色，语言文化，良好习俗等做出了不懈的努力，因而使西藏民族及其政教事业依然屹立于世界民族之林，可以这么说，这是西藏民族在过去六十年来取得的成就。当然，这主要是尊者达赖喇嘛和老一辈藏人尽心竭力，无私奉献的结果。今天，借此机会向老一代人表示崇高的敬意！
语言文化是一个民族的生命之根本，而非暴力是西藏争取自由之最佳途径。因此，我们要时时刻刻把尊者达赖喇嘛之教导作为行动纲领，为保护和发展西藏民族的特色，语言文化等，呼吁各寺院、各学校、政府与非政府组织，定居地等不同领域里的负责人、民众，学生等，要各负其责，直至西藏获得自由，要坚持不懈地做出更大的努力。

今天借此机会，以印度政府为主的世界各国政府、国会、团体、民众、学生、以及华人朋友等，为西藏民族争取自由始终言行一致地给予了极大支持，在此一同表示衷心感谢！

最后，祝愿达赖喇嘛尊者健康长寿！诸事如愿得成就！

西藏人民议会
2019年3月10日

藏人行政中央外交部中文处译 （藏译汉）

（来源：《西藏之页》）

中国共产党中央委员会机关刊《求是》2月15日刊登了《加强党对全面依法治国的领导》的文章，署名习近平，不过文章最后说明“这是习近平总书记2018年8月24日在中央全面依法治国委员会第一次会议上的讲话的一部分”，引起社会各界关注。各媒体纷纷报道，并从不同的角度进行了分析，同时也对中国未来走向深表担忧。

在《加强党对全面依法治国的领导》中“坚持以全面依法治国新理念新思想新战略为指导，坚定不移走中国特色社会主义法治道路”部分中称：“党的十八大以来，我们提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略，明确了全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务。概括起来，主要有以下10方面。”其中第三中指出“是坚持中国特色社会主义法治道路。全面推进依法治国必须走对路。”并再次强调了“决不能照搬别国模式和做法，决不能走西方“宪政”、“三权鼎立”、“司法独立”的路子。”

对此，有中国学者指出：“习近平多次公开否定宪政和三权分立，但直接否定司法独立则属罕见。”更有学者指出：“不走西方宪政与一切权力属于人民有矛盾之处”，也再次讨论到底“党大还是法大”的问题。当然，中共统治中国至今从来没有出现法大过党的情况，党一直凌驾在法律之上这是一个不争的事实。由于很多中国人一直期望和追求实现真正意义上的法治，因此，几乎每一届中共领导人都假惺惺地讲 “法治”和法治的重要性，习近平也不列外自他获取中共最高权后，法治挂在嘴边，但从来没有实施过，真如，习说环境保护一样，嘴上说着说着他领导的党国在无处不破坏生态环境。

从这个角度讲，习近平这次讲话也并不意外，只是对那些以善良的心希望中共发生变化走向“法治” 国家的人们也许再次泼了凉水。不过事实是：一党专制已经决定了无法实现法治，法治不允许国家有一党独裁专制，更不允许有“定于一尊、一锤定音”的权威。因此，很明显一党执政本身就是没有法治的产物，有法治就没有一党专制的容身之地，同样，只要一党独裁专制一天，法治就无法实现。

习近平在《加强党对全面依法治国的领导》中只不过再次“庄严”宣布：只要中国共产党和我掌权一天，决不能走宪政、三权鼎立、司法独立的路。在这样的未来对西藏问题又意味着什么？是值得讨论和研究的问题。因为，当下西藏流亡政府向中共提出的中间道路直接与法既《中华人民共和国宪法》有着直接的关系，而且，没有真正意义上的法治，或者最起码中共不遵守《宪法》现实下等于解决西藏问题的根基（中间道路的根基）就不从在，连最基本的基础都没有的情况下，解决西藏问题是一个严重的挑战。

西藏流亡政府和达赖喇嘛尊者的代表在2008年10月31日在北京举行第八次藏中会谈时呈交给中华人民共和国的《有关全体西藏民族实现名符其实自治的建议》介绍中：“西藏民族在不违背中华人民共和国宪法宗旨的情况下，得到名副其实的民族自治地位。”、“这完全符合中华人民共和国宪法中有关自治的条款”。 《《全体西藏民族实现名副其实自治的建议》阐释》中也再次阐述：“《建议》所提出的藏人基本需求，必然可以在宪法有关民族区域自治的精神和条件下得以实现。”

西藏流亡政府官方和达赖喇嘛办公室的官员也在一而再，再而三地强调：“中间道路是在《中华人民共和国宪法》框架内全体西藏民族实行名符其实的西藏自治”。因此，目前（西藏流亡政府官方）解决西藏问题的前提之一就是《中华人民共和国宪法》，不言而喻就和“法”或者“法治”有了直接的关系。落实《宪法》条款需要法治，有了法治《宪法》会有权威性、有公信力，也可以实施各项条款，包括“自治条款”。司法不独立法治是空话，没有法治《宪法》条款再好也是废纸。如果宪法不被实施、没有权威性，党继续坐镇宪法之上，党大于法的现实下，不管中国政府如何承诺西藏流亡政府和达赖喇嘛尊者，西藏问题仍然无法解决的，因为，中间道路提出的《宪法》框架内全体西藏民族实行名符其实的西藏自治司法独立、法治不可缺少。

又如中国学者所言：“中国法律没有公信力，中国党大于法，这都是众所周知的。—-在中国，党与法意见一致时按法律意志办，当两者意见不一致时就按照党的意志办。”中共统治中国这么多年从来没有真正意义上的法治，因此，西藏、东突，包括中国人无法享受《宪法》给予的各项权利。如果有法治、实施《宪法》规定的条款，至今发生的很多中国政府人为的“灾难”都可以避免。美国即将离任的司法部副部长罗森斯坦称：“北京所说的“全面依法治国”实际上把法律当成统治的工具，是依靠法律统治(rule through law)而不是西方所说的“法治”(rule of law)。”既然，中国的法律，包括《宪法》是为了统治而非人民享受其权利，加上如今中共集权专制登峰造极，习近平再次强调“决不走司法独立”的大背景下，怎么保证中共遵守《宪法》，并落实“有关自治的条款”？中国至今没有真正实施《宪法》、《民族区域自治法》等能证明没有法治所有的法律条款都是废话。

那么，习近平再次高调强调决不能走 “司法独立”的路，意味着中共未来（起码习近统治时期）也将继续“党大于法”的传统路线。中共这样的未来策划对西藏问题的解决不得不说是一个严重的挑战，因为，司法不独立无法实施中国《宪法》，不实施《宪法》各项条款中间道路的“自治”就无法落实，与今天中共对西藏政策没有任何的区别，所谓的“自治区”是虚设、没有自治的自治区，党在宪法至上，当掌控一切，西藏三区统一在一个行政单位之下、保护文化、宗教信仰等等更是无从谈起。

因此，西藏流亡政府和研究西藏问题者应该非常严肃地对待习近平发出的这一信号，并结合中共对西藏问题的拖延策略分析中国走向调整策略迫在眉睫，事不宜迟。

（来源：西藏之声网）

藏历新的一年开始了，所有的藏人都在祝福和祈愿新的一年里更加美好，期待西藏问题解决，流亡的藏人回家，内外藏人团聚—结束六十年的流亡生活。

中共一手遮天西藏问题的解决，以及对西藏境内的政策，虽然，国际社会对中共的施压等也会起到一定的影响，但是不能左右关系中共利益的事件，因此，在观察中共对藏政策的发展趋势和西藏问题的未来必须从中共整体的变化，特别对民族事务和宗教事务的策略变化观察至关重要。

2018年很多藏人、境外藏人媒体和研究者更多关注2018年1月召开的党的十九届二中全会。因为该会议审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，其中提出，将宪法第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。”修改为“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。”删去了这一款规定中“连续任职不得超过两届”的内容。外界一致认为这是中共统治者倒退的重大表现，因为这对中共统治者提供了终身制、或无限期执政的机会。不过本人更关注中共的第十九届中央委员会第三次全体会议。

2018年2月26日至28日在北京召开的中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过了深化党和国家机构改革，并在2018年3月中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》。

随着习近平集权一身的登峰造极，中国共产党的霸权也疯狂起舞。中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中涉及到西藏的三个原国务院下属部门归入中共中央统战部，其中涉及宗教、民族和侨务统战。

据中共官媒新华社北京3月21日报道：近日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《深化党和国家机构改革方案》在“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”原则下对“深化党中央机构改革”，其中，（十三）、（十四）涉及民族、宗教事务。这一改《革方案》把中国的民族事务、宗教事务和侨务事务统统归臭名昭著的中共中央统战部领导，因此，中共的民族政策、宗教政策由统战部领导策划、实施。

《改革方案》：“（十三）中央统战部统一领导国家民族事务委员会。为加强党对民族工作的集中统一领导，将民族工作放在统战工作大局下统一部署、统筹协调、形成合力，更好贯彻落实党的民族工作方针，更好协调处理民族工作中的重大事项，将国家民族事务委员会归口中央统战部领导。国家民族事务委员会仍作为国务院组成部门。
调整后，中央统战部在民族工作方面的主要职责是，贯彻落实党的民族工作方针，研究拟订民族工作的政策和重大措施，协调处理民族工作中的重大问题，根据分工做好少数民族干部工作，领导国家民族事务委员会依法管理民族事务，全面促进民族事业发展等。”

这是很多关注西藏问题的人感到不安，中共统战部是集特务、笼络、收买和欺诈于一体的部门。而且，自中共入侵西藏以来统战部是一个吃民族分裂饭、发民族分裂财，升民族分裂官的庞大利益集团，其代表人物曾有朱维群、斯塔之辈。让这样的部门“贯彻落实党的民族工作方针，研究拟订民族工作的政策和重大措施，协调处理民族工作中的重大问题，根据分工做好少数民族干部工作—”真乃中共统治下各民族的灾难。因为，如果真正面对各民族的问题，实事求是解决了民族问题就断了统战部吃饭、发财和升官之路，而统战部真正意义上解决民众问题无所作为的事实从这么多年搞统战最后中共统治下的民族问题越来越严重得以证明。再将民族事务大权交给统战部领导等于增添了另外一道发财升官之路，遭殃的是各民族人民。

西藏与中共统战部接触已七十年，特别从1980年开始与中共统战部打交道，藏人的总结是统战部是欺骗、笼络、收买、挑拨、不讲道理、说话不算数、无赖和狡诈，以及特务工最为擅长，因此，中共决定把民族事务交由统战部领导是中共统治下各民族推向了灾难。

中共统战部接管民族问题之后的恶果已经凸现，在东突的百万人关押的教育营、迫害东突知识分子，以及关押者被分流到中国各地免费为中国公司做苦工。强迫东突人民吃猪肉、干部驻家庭—–等等一个真正领导民族事务的部门是绝对不会做这样卑鄙、甚至纳粹式残害。

在西藏统战部领导民族问题的“成果”也经浮出水面，如，2018年12月25日由《中共囊谦县委统战部紧急通知》严禁各寺院在学校寒假期间，为学生举办藏语文补习班，违者将受到惩罚。对此，人权观察组织2019年1月30日发布声明对这份禁令提出谴责，并指出这种由僧侣在寒暑假期举办的藏语文课堂在藏地非常受欢迎，从另一方面也显示出在公立学校中藏语文教育状况的退步。

另外，西藏山南泽当地区的学校也要求父母禁止孩子在假期参加补习班。

中共从禁止学生以及家长参加宗教活动再进一步禁止寺院在寒假期间举办藏文补习班，一个正常的民族事务部门、教育部门应该提倡鼓励和嘉奖在假期中自愿、免费地为学生提供民族语言文字教育，为发展民族文化做出贡献的寺院和个人，但是，中共采取了完全相反的禁令和威胁，从而反映了统战部领导民族事务的真实写照。严重的妖魔化寺院举办的藏语文补习班“形容为“意识形态的渗透”，更命令各地官员党员视其为“危险”、“有害”性质，并予以阻止。”

《改革方案》决定把国务院下属民族事务委员会“归口中央统战部领导”外，还把原属国务院的国家宗教事务局并入中央统战部。

《改革方案》：“（十四）中央统战部统一管理宗教工作。为加强党对宗教工作的集中统一领导，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，统筹统战和宗教等资源力量，积极引导宗教与社会主义社会相适应，将国家宗教事务局并入中央统战部。中央统战部对外保留国家宗教事务局牌子。”

“调整后，中央统战部在宗教事务管理方面的主要职责是，贯彻落实党的宗教工作基本方针和政策，研究拟订宗教工作的政策措施并督促落实，统筹协调宗教工作，依法管理宗教行政事务，保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，巩固和发展同宗教界的爱国统一战线等，不再保留单设的国家宗教事务局。”

上面谈到中共统战部的本质和所作所为证明其对民族事务的领导和管理是中共统治下各民族将推向灾难的深渊。另外，中共还让中央统战部统一管理宗教工作，这何况又不是宗教界的悲哀？过去由于统战部介入宗教事务对各宗教的打压、监控和分化等非常严重，统战部对宗教界最毒辣的手段是宗教人士的逆向淘汰。

中国著名学者王力雄先生在他的《僧团领袖的逆向淘汰》一文中指出：“凡是坚持宗教原则、拒绝充当政权工具的僧团领袖遭到打压整肃，甚至判刑，借以警示其他僧侣；对保持沉默，不惹麻烦，传统地位比较高的僧团领袖当作“统战对象”，给一定甜头，同时大棒始终举在头顶；而对私利至上，善于投机，放弃宗教原则，甘当工具的僧团领袖则给予各种好处，塞进人大、政协甚至政府任职，对其活动开放绿灯，提供资源，让其成为吸引其他僧团领袖的样板。”

因此，如今统战部更可以公开地，不受其他部门干预地在各宗教团体中进行分化，打压坚持宗教原则者，对践踏宗教原则者进行大力扶，造成各宗教内部无法统一和团结，在各宗教中扶植大量的红色宗教人士，并利用红色宗教人士欺压坚持宗教原则的正统宗教人士和团体。

中共再给统战部“贯彻落实党的宗教工作基本方针和政策，研究拟订宗教工作的政策措施并督促落实，统筹协调宗教工作，依法管理宗教行政事务”的权力。怎么不是中共统治下各宗教灭顶之灾？

如，2018年7月10日，西藏石渠县石渠寺的200名年轻僧人强制驱逐出寺院，并送入国家设立的学校，禁止从此穿戴僧服。这些僧人大部分在寺院学习多年，并已经取得很好的成绩，他们被强制驱逐出寺院送人学校，断送了他们选择的人生道路，再从头开始。这不尽严重践踏了他们的宗教信仰自由的权利，也严重践踏了他们自由选择生活方式的权利。

在东突更是强迫信教民众吃猪肉、强制破斋戒、禁止参加礼拜—-

总之，中共统战部掌控中国民族和宗教事务大权，对于中共统治下的各民族是灾难，对各宗教更是严重的威胁。从这一角度透视中共对藏政策，以及西藏问题的解决不得不承认前景非常渺茫，因为，统战部掌控着“研究拟订民族工作的政策和重大措施，协调处理民族工作中的重大问题”和“研究拟订宗教工作的政策措施并督促落实，统筹协调宗教工作，依法管理宗教行政事务”，因此，统战部掌控了对西藏境内政策和宗教政策的绝对权力，而随着统战部这个利益集团的权力膨胀，激化西藏境内矛盾和打压宗教，曲解和大肆宣传西藏分裂获取暴利是比可避免的，相反改善了西藏政策和解决了西藏问题等于断了统战利益集团的暴利，这是统战利益集团最不想看到的。

因此，研究西藏问题前景和中共政策发展趋势，以及规划流亡藏人争取西藏自由策略时一定重视中共调整民族和宗教事务部门的目的，且让中共统战部一手掌控民族和宗教事务的利害关系非常重要。

（来源：西藏之声网）