《促进解决西藏-中国冲突法案》被美国国会参议院外交关系委员会于4月16日批准，其将被交予参议院进行表决。

该法案获得批准之时，藏人行政中央司政（总统）边巴次仁也正在华盛顿与美国政府相关官员和国会议员举行会晤，以推动这项立法的通过。

达赖喇嘛尊者和藏人行政中央驻北美代表南杰曲珠表示：“西藏人对美国国会寄予重望，并始终感谢美国人民的支持。 通过今天的投票，美国再次表明它是国际舞台上推进西藏正义事业的领头羊。 我们感谢参议院外交关系委员会成员将《促进解决西藏-中国冲突法案》提交参议院，我们呼吁参议院尽快通过这项法案。”

国际声援西藏运动的主席丹曲嘉措表示：“今天的投票表明国会将通过对话解决中国对西藏的残暴占领作为优先事项。 我们期待看到这项法案将被参议院通过并由总统签署成为法律。 中国需要重新与西藏领导人进行谈判，这项法案将大大增加对中国的外交压力。”

关于《促进解决西藏–中国冲突法案》：

• 西藏与中国之间的冲突未解决以及西藏的法律地位仍有待国际法确定作为美国的官方政策；

• 承认藏人有自决权，而中国的政策禁止他们行使这一权利；

• 指责中国未能像大家期望的那样参与与达赖喇嘛或其代表对话；

• 中国声称西藏自古以来就是中国的一部分提法视为对历史的曲解；

• 授权西藏问题特别协调员办公室对抗中共关于西藏历史、西藏人民、西藏的相关机构以及达赖喇嘛的宣传；

• 明确西藏不仅包括中国所谓的“西藏自治区”，还包括被划入中国的甘肃、四川、青海和云南等省的西藏地区。

此处阅读法案全文（英语）.

关于西藏

中国侵占历史上独立的邻国西藏已70多年。 今年是1959年3月中国军队迫使达赖喇嘛流亡65周年。

在中国的统治下，西藏现在是世界上人权危机最严重的地区之一。 监督组织“自由之家”最近给西藏的全球自由评分为 0 分（满分 100 分）。

尽管遭到中国政府的严厉镇压，西藏人民仍表现出非凡的抵抗力和韧性，并始终致力于通过和平对话解决中国对他们家园的占领问题。

最近通过的美国政府资助法案为藏人提供了宝贵的财政支持，并驳斥了中国关于西藏的谎言以及拒绝与西藏领导人谈判的做法。

这项两党共同推出的法案不断在国会通过，而且拜登总统于 3 月 23 日签署并成为法律，此法案将为西藏相关的项目拨款超过 2000 万美元的资金，其资助的领域包括语言保护、环境保护和完善流亡藏人社区的民主建设等方面的项目。

该立法还规定，在中国政府同意通过谈判解决西藏地位之前，美国联邦政府不能对地图或其它承认西藏是中华人民共和国一部分等有关材料出资支持。

中国占领西藏这个历史上一直是独立的邻国已超过65年。 根据人权监督组织自由之家近期颁布的《全球自由度得分报告》，在中国的统治下，西藏现在是地球上最不自由的地方之一，其自由度得分为 0 分（满分 是100 分）。

然而，美国最近的一波立法正在向中国政府施加压力，要求其通过与西藏领导人对话，和平解决西藏被强行占领和高压统治的问题。

国际声援西藏运动政府关系主任弗朗茨·马茨纳尔在谈到该资助法案时表示：“面对习近平政权对藏人不断升级的打压，美国再次以具体方式表明了对西藏人民的承诺，为他们追求自由和文化保护提供了重要资源。“

他还说：“对于那些在西藏境内为生存而抗争的人来说，每一块钱都很重要——我们对每一块钱都心怀感激。 对于境外藏人来说，国会在维护西藏民族独特的语言、宗教和生活方式方面的投资提供了必要的援助以及希望和声援的坚定信息。”

对藏人的资助项目

资助法案规定：

1000万美元用于资助那些有与西藏社区合作经验的非政府组织，以支持在西藏保护文化传统并促进可持续发展、教育和环境保护的活动。

支出800万美元用于在西藏难民和侨民社区中促进和保护西藏文化和语言，以及在印度和尼泊尔的藏人社区和藏人行政中央的发展和活力。 这笔资金还将有助于为藏人行政中央和社区教育和培养下一代领导层。

藏人行政中央是以民主制度治理流亡藏人社区的民选政府。支出500万美元用于加强藏人行政中央的财政力度，其中高达 150 万美元的资助可用于解决经济增长和能力建设活动，包括资助印度和尼泊尔流离失所的西藏难民家庭。

通过对话解决西藏地位问题

该立法还指出了中国试图传播有关西藏的虚假信息并避免与西藏领导人谈判的行为。

自2002年至2010年，中国政府与达赖喇嘛特使举行了10轮对话。 此后，中国拒绝真诚谈判，而是坚持要求达赖喇嘛承认西藏自古以来就是中国的一部分。 然而，达赖喇嘛不能这么说，因为这不是历史事实。

美国政府一贯呼吁中方无条件回到谈判桌，新的资助法案加强了美国在这方面工作的力度。

该法案禁止在承认西藏是中华人民共和国一部分的文件、报告、地图或其他材料上花钱，直到国务卿向适当的国会委员会报告中华人民共和国政府已与达赖喇嘛或其代表，或与西藏人民民主选举的领导人就西藏问题达成最终谈判协议。

美国立法支持西藏的势头日益增加

这次的资助法案建立在美国两党最近支持西藏人民的立法浪潮之上的。

2018年，美国颁布了《西藏旅游对等法》，禁止中国官员进入美国，因为他们阻止美国公民进入西藏。

两年后，《2020年西藏政策和支持法》大幅扩大了美国对藏人的支持力度，并将只有达赖喇嘛和藏传佛教界才能确定他的继任者定为美国的官方政策，如果中国官员试图干涉达赖喇嘛转世相关事宜的正常运作，他们将面临制裁。

今年二月，众议院通过了《促进解决西藏与中国争端法案》，这是一项两党共同推出的法案，将加强美国推动中国通过与西藏领导人和平谈判解决西藏地位问题的努力。

本月早些时候，两名众议院议员提出一项决议，谴责中国最近在西藏东部德格地区大规模逮捕西藏和平抗议者，并重申众议院对西藏自决的支持。

美国国务卿安东尼·布林肯发表洛萨尔（藏历新年）祝词

今年的洛萨尔 （藏历新年）是2024 年 2 月 10 日，与中国、越南、朝鲜半岛、日本、西藏安多地区等的传统农历新年落在同一天。

2024 年 2 月 9日，美国国务卿安东尼·布林肯发表声明庆祝洛萨尔。 据悉2月13日，在美国国务院举办洛萨尔庆祝活动。

下文为布林肯国务卿的洛萨尔祝词的译文：

庆祝洛萨尔（藏历新年）

新闻声明

国务卿安东尼·布林肯，

2024 年 2 月 9 日

我向所有庆祝洛萨尔 （藏历新年）的人们致以最诚挚的祝福。 在木龙年的初一，我们庆祝全球藏人社区的力量和毅力。 在美国，数以万计的藏裔美国人对于保护西藏独特的文化、语言和宗教遗产发挥着不可或缺的作用。

我祝愿全世界的藏人在新的一年里庆祝和平与繁荣。 洛萨扎西德勒！祝新年快乐！

附：英语原文

Marking Losar, the Tibetan New Year

PRESS STATEMENT

ANTONY J. BLINKEN, SECRETARY OF STATE

FEBRUARY 9, 2024

I extend my warmest wishes to all those celebrating Losar, the Tibetan New Year. On this first day of the Year of the Wood Dragon, we celebrate the strength and perseverance of the Tibetan community around the globe. Here in the United States, tens of thousands of Tibetan-Americans are integral to the preservation of Tibetans’ distinct cultural, linguistic, and religious heritage.

I wish Tibetans celebrating all across the world peace and prosperity in the new year. Losar Tashi Delek and Happy New Year!

旨在加强美国推动中国与达赖喇嘛特使谈判解决西藏与中国的长期冲突的《推动解决西藏问题法案》，众议院外交事务委员会在2023 年 11 月 29 日举行的加价听证会上一致投票通过，现在该法案可以提交众议院审议。

该法案是去年由马萨诸塞州民主党众议员吉姆·麦戈文（Jim McGovern）和德克萨斯州共和党参议员迈克尔·麦考尔（Michael McCaul）以及俄勒冈州民主党参议员杰夫·默克利（Jeff Merkley）印第安纳州和共和党参议员托德·杨（Todd Young）提出的立法修订版。 ——将向中国政府施压，要求其恢复与达赖喇嘛特使或西藏人民民主选举产生的领导人的谈判。 自2010年以来，对话进程一直陷入停滞。

该法案还将驳回中国有关西藏自古以来就是中国的一部分的说法，认为这是不准确的，并将授权国务院积极反击中国就西藏历史、西藏人民、西藏的机制等有关方面的虚假信息。

几天前，美国总统乔·拜登在旧金山亚太经合组织峰会期间会见了中国领导人习近平，白宫称拜登在与习会晤时表示对中国在西藏侵犯人权的行为担忧。

委员会主席、德克萨斯州共和党众议员迈克尔·麦考尔（Michael McCaul）是该法案的主要发起人之一，他说：“首先，我要感谢那些代表伟大的西藏民族出席会议的人，一个被中国共产党压迫了这么多年的民族。我们欢迎你们，我们很高兴迎来这个伟大的日子，我预计，这项西藏相关的决议在本委员会通过后，将其移交给众议院，在那里通过后，将在参议院获得通过 ，然后将会签署成为法律。”

该法案的另一位主要发起人、马萨诸塞州民主党众议员吉姆·麦戈文在一份声明中表示：“我很自豪能够发起这项法案，而且我很自豪它在本周得以提出。 根据国际法，藏人是有权决定自己命运的民族。 根据国际法，人们也有了解真相的权利。

事实是，西藏并不像中国政府声称的那样一直是中国的一部分。 我的法案要求国务院反制中华人民共和国有关西藏、其历史及其机构（包括达赖喇嘛）的虚假信息。 我呼吁中国政府不要在西藏历史上撒谎，而应重启与达赖喇嘛的对话，以解决西藏与中国之间长期存在的争端，并尊重西藏人民的愿望。”

纽约州民主党众议员格雷戈里·米克斯 (Gregory Meeks) 表示：“我支持众议员吉姆·麦戈文 (Jim McGovern) 和主席麦考尔 (McCaul) 提出的这项法案，因为长期以来，北京镇压西藏人民，并逃避与达赖喇嘛及其代表通过对话解决西藏问题的承诺。我对北京持续淡化西藏人民独特的宗教、文化、语言和历史特征的行为深表关切……这是一项重要且非常及时的法案。”

美国国会及行政部门中国委员会主席、新泽西州众议员克里斯·史密斯 (Chris Smith) 表示：“该法案授权国务院采取行动，反击中国共产党针对西藏的宣传，包括有关西藏历史和机构的宣传。仅出于这个原因，就应该支持它。 在无神论共产党声称未经他们批准达赖喇嘛不能承认继任者之时，提出这项法案的是及时的，其发出的是正确的信息，即本届国会与西藏人民及其争取自由和基本人权的斗争站在一起。”

弗吉尼亚州民主党众议员格里·康诺利 (Gerry Connolly) 表示：“几年前，我有幸在印度北部的达兰萨拉会见了达赖喇嘛，亲眼目睹了西藏领导层被迫生存在流亡中的情况。西藏是一个独特的文化，它有独特的身份……我认为这项法案是国会的一项重要声明，我很高兴的想投票支持它。”

宾夕法尼亚州共和党众议员斯科特·佩里 (Scott Perry) 表示：“奇迹永远不会停止。 我和麦戈文主席在某个问题上持同一立场。 当两党合作能够实现时，真是太棒了。”

南卡罗来纳州共和党众议员乔·威尔逊 (Joe Wilson) 表示：“自 1950 年中共独裁毛泽东非法入侵主权国家西藏以来，达赖喇嘛一直在推动和平……中国继续进行文化灭绝，宣布西藏不存在，并把国际上对西藏的同用名字“Tibet”试图改为“Xizang”。我非常同意我的同事斯科特·佩里议员的观点，即这应该成为通过立法的开始，以支持西藏人民并反对中共在西藏实施的种族灭绝政策。”

国际声援西藏运动主席丹曲嘉措表示：“今天，众议院外交事务委员会在推进《解决西藏问题法案》方面迈出了重要一步，并重新点燃了西藏人民的希望，即国际社会更加支持达赖喇嘛为和平解决西藏与中国冲突所做的努力。

通过这项立法，美国政府将明确表明，西藏与中国的冲突必须通过对话解决，并且美国将根据国际法继续将此作为焦点。 国际声援西藏运动向提出该法案的国会议员以及今天使其从众议院外交事务委员会投票通过的成员表示感谢。 我们期待国会进一步支持《解决西藏问题法案》，使其尽快通过并成为法律。”

《解决西藏问题法案》中指出：

• 西藏与中国之间的冲突未解决以及西藏的法律地位仍有待国际法确定作为美国的官方政策；

• 承认藏人有自决权，而中国的政策禁止他们行使这一权利；

• 指责中国未能像大家期望的那样参与与达赖喇嘛或其代表对话；

• 中国声称西藏自古以来就是中国的一部分提法视为对历史的曲解；

• 授权西藏问题特别协调员办公室对抗中共关于西藏历史、西藏人民、西藏的相关机构以及达赖喇嘛的宣传；

• 明确西藏不仅包括中国所谓的“西藏自治区”，还包括被划入中国的甘肃、四川、青海和云南等省的西藏地区。

《促进解决西藏与中国争端法案》指出，美国的政策是，西藏与中国之间的争端必须根据包括《联合国宪章》在内的国际法，通过无条件对话以和平方式解决。

该立法补充说，美国应该：

推动中国政府与达赖喇嘛或其代表或民选藏人领袖之间进行无先决条件的实质性对话。 美国还可以探索改善对话前景的活动，从而就西藏问题达成谈判协议。

与其他政府进行多边的协调工作，以实现通过谈判达成西藏问题解决的协议为目标。

鼓励中国政府让满足西藏人民关于其独特的历史、文化、宗教和语言特性的愿望。