（美国之音9月23日报道）最新的调查报告说，中国在西藏地区效仿新疆的做法，开始对藏民进行军事化的系统职业培训。

华盛顿智库詹姆斯敦基金会（Jamestown Foundation）9月22日刊登了德国新疆问题专家郑国恩(Adrian Zenz)撰写的报告，题目为《新疆军事化职业培训系统来到西藏》（Xinjiang’s System of Militarized Vocational Training Comes to Tibet）。

报告说，西藏自治区2019年和2020年开始借鉴新疆模式，对藏区“剩余劳动力”进行大规模系统化的“军旅式培训”。仅2020年前7个月，西藏就通过这项政策在全区范围内培训了50多万农牧区“剩余劳动力”，并将这些人送往西藏自治区其他地区和以及中国的其它省份从事劳动。

这篇报告说，昌都地区2016年成立了45个职业培训基地，目的是改造“落后思想”，接受劳动纪律、法律和中文培训。中国国营媒体刊登的照片显示，昌都地区的军事化职业培训接受武警教官的监督，受训藏人身穿迷彩服。山南地区同时也开始半军事化管理的职业培训。

报告说，西藏自治区2019年3月采纳昌都地区的模式，制定《西藏自治区2019-2020年农牧民培训和转移就业行动方案》，在全区范围内强制执行。培训内容包括“劳动纪律，中文和劳动操守”，目的是“提高劳动者执行国家法律规章和单位规章规定的纪律感”。“剩余劳动力”的培训要依循“订单定向式”或“以需定培”的方法，即首先安排就业，然后进行针对性培新。2020年至少40%的培训就业要使用这个方法，到2024年这个比例要提高到60%以上。

这篇报告援引当地脱贫报告说，国家应该“停止养懒人”。当地文件说，对职业培训进行“严格的军事化管理”，能够强化藏人的工作纪律，加强藏人的参与意愿，“淡化宗教消极影响”。政府新政策同时鼓励藏人向国营合作社交出他们的土地和牛羊，把自己变成工薪劳力，目的是通过提高农村可支配收入来实现习近平提出的消除绝对贫困的目标。

报告援引当地政策文件说，当地政府为这项新政策制定了强制性的落实指标，未能达标的干部会受到“严格奖惩措施”的处罚。

文章分析，西藏目前的军事化培训与新疆对维吾尔人的所谓职业培训十分相似，都是针对农牧区“剩余劳动力”，着重动员一个“沉默的”少数族裔改变传统生计模式，通过军训和军事化培训管理来培养纪律和顺从，强调“转变”劳动者的“落后思想”，“淡化宗教消极影响”，并设置具体落实指标等。新疆西藏这两个地区的培训计划既是为了脱贫，也是为了通过集中化的行政管理机制加强当地政府的社会控制能力。

报告强调，西藏的职业培训虽然没有证据显示与法外拘押有牵连，但很难说明藏民的参与意愿是否主动，而且已经有迹象显示当地存在系统性的胁迫和洗脑行为，外加藏人生计模式因此发生的“深刻和潜在的永久性转变”，让人十分担忧。

（来源：美国之音中文网）

（自由时报报道）2016到20年间上百份中国官方媒体报导、官方机构文件显示，中国正将大量西藏乡村农、牧劳动人口转移到军事化的训练中心，强迫成为工厂劳工，此举犹如中国政府在新疆设立官方所谓“职业技能教育培训中心”，强制维吾尔族等少数族裔劳动的政策翻版。

路透22日报导，指出北京甚至订出这些农村劳动人口迁移至西藏或中国其他地区的额度；西藏自治区政府网站上个月发布的公告指出，今年1到7月，西藏“农牧民转移就业”达54万3000人，“完成年度目标的90.5%”。此人数约佔西藏总人口的15%，其中将近5万人转移至西藏他处，其馀被送到中国其他各地。这些人许多最终都从事低薪工作，包括纺织厂作业员、建筑和农业。

西藏和新疆议题独立研究员郑国恩（Adrian Zenz）上週在美国智库“詹姆斯顿基金会”（Jamestown Foundation）发表有关这项计画的报告，他说，“现在是自文化大革命以来，对传统藏人生活方式最猛烈、最明确和针对性的攻击”，“这是胁迫（藏人）生活方式从农牧改为雇佣劳动”。

路透指出，在国际愈加关切中国监禁大批新疆维吾尔族人议题的同时，中国也正日渐扩大西藏农牧民转移规模，且是首次大规模、且公开制定人数目标进行农村劳动力转移。但是因外籍记者无法进入西藏，目前无法确认这些遭转移他处的藏人处境。

设于美国的“国际声援西藏运动”组织主席麦卡西（Matteo Mecacci）说，近期的一些官方公告“大幅且危险地扩大这些计画，包括‘思想教育’，代表情况危险地恶化”。

此模式与新疆的“职业教育训练中心”计画类似，而研究人员指出，两地之间的一大关联性是陈全国，他先后担任西藏、新疆自治区党委书记。

将农村过剩劳力转入工业，是中国提升经济、脱贫的重要一环，但是人权团体指出，在新疆、西藏这些地区拥有大量不同族裔人口，这项计画过度强调意识形态训练，政府订出转移人数额度和军事化管理，意味著这种转移带有胁迫成份。

路透检视描述该计画的政策文件、企业报告、採购纪录和国营媒体报导，当中一份县级实施计画指示，对相关负责官员要“严格赏罚”，中间人或民间企业安排就业转移，每跨区转出一人可获得500元人民币补贴，西藏境内转移补贴金为300元。

藏人农牧民被送到职业训练中心，接受包括职业技能、法律教育、思想教育和意在培养对党忠诚的“感恩教育”等培训。根据多项地区政策文件所述，当中一个重要环节就是基层党组织建设，官员入乡入村收集农村劳动力资料，进行教育活动，建立忠诚度。

中国外交部回应此事，强烈否认强迫劳动，并称劳工 “是自愿且获得适当补偿”。

（来源：自由时报）

（RTI 9月18日报道）在2000年代初期，“自由西藏”运动(Free Tibet movement)受到全球关注。但如今，国际社会把注目焦点转移到中共在新疆的暴行，以及香港反送中和港区国安法的实施上。事实上，西藏遭封锁及压迫的情况并未减缓。专家提醒，不要忘了藏人的处境。

中国压迫首个实验室 曾获国际关注

美国“外交政策”(Foreign Policy)杂志指出，西藏可以说是中国压迫的第一个实验室。西藏问题曾一度获国际社会高度关注，从名人的公开声援，到媒体大幅报导，让藏人在外来政权统治下所承受的苦难，变得举世皆知。

在世人目光逐渐转移之际，西藏受压迫的情况其实越来越严重。8月29日，中国国家主席习近平宣布将在西藏实施“强化团结和社会主义”计画，藉以建立“坚不可摧的堡垒”，遏止分离主义。

实施同化政策 无所不在的监视

陈全国，一位中国共产党明日之星，在2011年出任西藏自治区党委书记，迅速的把西藏转变成全球公安最密集的地区，这个模式很快的也被用在新疆的穆斯林维吾尔族身上。

陈全国在西藏完成一项所谓都市化设计，使西藏成为“全景监狱”。委婉的说法是，这是一个“棋盘式社会管理方式”，这让中国共产党可以轻易的监视所有西藏人。

此外，藉著反恐的名义，在陈全国监督下，西藏建构了“双联家庭”，这是一种欧威尔式社会制度(Orwellian social system)，鼓励西藏人向当局举报家庭成员的不法行为。

2016年，陈全国转任新疆维吾尔自治区党委书记，把在西藏的做法，带到新疆。

国际淡忘之际 加强压制西藏

自去年夏天以来，香港反送中抗争活动吸引了全球的目光，世人淡忘西藏。中国抓住机会，在西藏推动更险恶的政策。今年1月与尼泊尔签署了具争议性的引渡条约。这个条约使得在新抵达尼泊尔的西藏难民，必须被送回中国，面对严苛的刑法制度。

今年春天，中国共产党通过名为“建立西藏自治区民族团结与进步示范区规定”的法案，其目标就是汉化西藏人。这个法案的名称听起来似乎无害，但在维吾尔和其他少数民族的拘留营出现前，新疆也曾有类似的规定。

民族团结意味著百万维吾尔族被关押在政治再教育营，他们被迫必须抛弃伊斯兰教，并宣示热爱共产主义；民族团结意味著在中共官员兴起的念头下，维吾尔儿童必须被迫和父母分离；民族团结意味著必须放弃维吾尔族身份。

消灭信仰 强推汉语教育

西藏新的民族团结法，很可能是新一轮西藏再教育的残酷民族主义政策前兆。今年6月，中国共产党下令拆除藏传佛教经幡，并以所谓“行为改革”来合理化这个举动。藏传佛教寺院受到中共任命官员越来越严格的控制。中共全力借由破坏藏人和维吾尔人的信仰来“强化民族团结”。

除了消灭宗教信仰，由于中共认定藏语是分离主义的培养皿，因此语言逐渐汉化，也几乎是不可避免的。这并非只发生在藏族或维吾尔族。从今年9月开始，中共把内蒙古中小学的语言、文学课程，改采汉语做为主要教学语言，取代原本的蒙文。

西藏问题将再受关注

“外交政策”杂志预言，未来几个月，可能看到国际社会再度关注西藏问题。举例来说，在一项罕见的举动中，联合国5个独立任务的负责人，包括两个工作组和3个特别报告员，最近要求中共提供有关西藏第11班禅喇嘛根敦确吉尼玛(Gedhun Choekyi Nyima)下落的更多讯息。

1995年5月14日，达赖喇嘛依照藏传佛教传统，认定当时6岁的根敦确吉尼玛是十世班禅喇嘛的转世灵童。3天后，根敦确吉尼玛与家人一同被中国当局带走，至今下落不明。

此外，美国国会即将通过新版的“2019年西藏政策及支持法案”(Tibetan Policy and Support Act of 2019)。这项法案已获得众议院两党议员的压倒性支持，目前正等候参议院外交委员会的通过。新法案将使美国在支持青藏高原环境保护以及西藏宗教自由方面，采取更强力的立场。

了解西藏历史 可知香港新疆的未来命运

研究西藏人在过去历史以及现在仍在遭受的压迫，将有助于理解维吾尔人和香港人未来的命运。美联社在今年6月首先揭露了中国正加速对维吾尔族人实施强迫绝育，这其实是几十年前中国就已对西藏人实行的残忍种族灭绝政策。

专家表示，和过去任何时候比起来，新闻工作者和外交政策制定者现在更应该更加关注西藏，才能厘清整个亚太地区正在发生事情的前因后果，了解西藏人权的恶劣处境。

（来源：台湾中央广播电网）

（《寒冬》9月15日报道）中共将最优秀的西藏学生带到内地学习，以强迫他们放弃自己的民族文化、语言及传统。

陕西省西安市的浐灞第一中学是中共所谓的“对西藏自治区援助”项目的一部分，该项目几十年前发起，目的是提高西藏自治区及邻省藏民的“经济与福利”。无私的假象背后，该行动被广泛用来同化、“汉化”西藏自治区的青少年。浐灞第一中学由政府投资1.87亿人民币（约2700万美元）建成，是陕西省对“援藏”工程的“贡献”。

该校每年都从西藏选拔、招收一批学生，国家承担他们所有学费和生活费，但是与政府资助被送到内地就读的新疆维族学生一样，最终他们为这份“高级”待遇付的代价是：切断与西藏文化、传统、宗教信仰的关系，必须接受中共的洗脑。

在2020年8月28日至29日中共召开的第七次西藏工作座谈会上，习近平强调，“要重视加强学校思想政治教育，把爱国主义精神贯穿各级各类学校教育全过程，把爱我中华的种子埋入每个青少年的心灵深处。”

一位来自西安市教育部门的消息人士告诉《寒冬》，国家将藏族学生视为“将来建设西藏、守卫边疆的可靠接班人，肩负着民族团结的大任”，从这所学校毕业的藏族学生继续在内地就读高中、大学，返回西藏后都是各行各业的中坚力量，或被安排到政府部门任职。他还表示，从西藏选拔学生到内地学习，是政府汉化西藏、稳定西藏的一项战略。

据这位消息人士称，浐灞第一中学的老师定期组织藏族孩子观看爱国主义电影。

西藏学生住在学校里，求学三年只能回家一次，学校为他们在西安寻找了结对的汉人家庭，这些家庭必须有“较强的政治大局与正确的民族观”，要“关注藏族学生的精神成长”，要用“正确”的价值观及符合中共意识形态的看事观点教育他们。

汉人阿爸阿玛被禁止与分配的藏族学生谈及藏传佛教等敏感话题。学校里也完全禁止提及藏传佛教的话题。

一名来自青海省一所少数民族大学的学生告诉《寒冬》，在其学校里与信仰有关的东西都是违禁品，学生一旦被发现在电脑中储存一张达赖喇嘛的画像，就会被视为“反共”“有思想问题”，要遭到“留校观察”等处分，这可能还会影响到他们的学习、毕业、未来的就业问题。“谁也不敢谈论有关宗教信仰的话题。”这名学生说。

据流亡藏人作家桑杰嘉表示，中国内地的“西藏班/校”对新一代的西藏人起到了促进“移植脑袋”的作用，令这些西藏青少年学生接受中国社会的价值观和文化，逐渐淡化藏族民族认同，疏远母语和传统文化。

习近平称，“对口支援西藏，是党中央的一贯政策，必须长期坚持”。事实上，与对口援助新疆一样，对口援藏也是中共对西藏进行长期有计划的种族灭绝政策。

（来源：寒冬）

[摘译] 根据2018年《西藏旅行对等法》（PL 115-330 // 22USC 1182）第四条提交国会的关于进入中华人民共和国（PRC）藏族地区的报告

2020年8月5日

东亚和太平洋事务局

执行摘要

本报告是根据2018年12月19日颁布的2018年《西藏旅行对等法》所做的第二份年度报告。该法要求美国国务院在法案颁布90天内向国会提交一份报告，并在之后五年间每年提交一份，报告涉及中国当局在多大程度上准许美国外交官与官员、新闻工作者和旅游者进入中国的藏族地区；与中国其他地区的准入程度进行比较；对相关省份的藏族地区与非藏族地区的准入程度进行比较；与上一个报告年度的准入程度进行比较；并描述对在藏族地区旅行造成阻碍的规定许可和其他举措。

本报告涵盖的是2019年，并在适用的情形下与2018年进行比较。

在2019年，中华人民共和国（PRC）政府系统性地阻碍美国外交官与官员、新闻工作者和旅游者进入西藏自治区（TAR）以及西藏自治区以外的藏族地区。中央政府要求所有的国际访客到访西藏自治区都要申请一份入藏函，并且经常拒绝国际新闻工作者、外交官和其他官员进行官方访问的请求。旅游者前往西藏自治区的许可较容易获得，但是通常在敏感日期前后受到限制。得到获准的美国对西藏自治区的官方访问受到高度限制。进入西藏自治区以外的藏族地区不需要许可函，外交官与官员在藏族地区进行特定会议不需要通过外交照会做另外的事先通知。但是会见政府领导人、宗教领袖和公民社会领袖的请求经常性地遭到拒绝。中华人民共和国的安全部队用不加掩饰的监控来恫吓美国外交官与官员、时刻跟踪他们、阻止他们与当地联络人会面或对话、骚扰他们，并限制他们在这些地区的行动。藏裔美国人进入藏族地区经常面临限制。新闻工作者进入这些地区仍然受限且有限。

阅读英文全文了解更多：https://china.usembassy-china.org.cn/report-to-congress-on-access-to-tibetan-areas-of-the-peoples-republic-of-china-prc-sec-4-of-the-reciprocal-access-to-tibet-act-of-2018-pl-115-330-22usc-1182/

(来源：美国驻华使馆网站)