蓬佩奥国务卿12月28日的推文说：“从西藏到新疆，中国共产党的镇压运动并非为打击恐怖主义，而是试图消除本国公民的信仰和文化。所有社会都必须尊重和保护宗教自由。”

（美国之音12月19日报道）华盛顿 — 美国国会众议院外交事务委员会星期三（12月18日）无异议通过《2019西藏政策与支持法案》。法案规定，干预达拉喇嘛转世的中国官员将受到制裁。法案还承认流亡藏人成立的藏人行政中央合法代表全球藏人的愿景。

《2019西藏政策与支持法案》是美国国会及行政当局中国委员会（CECC）的两位主席——麻萨诸塞州民主党联邦众议员麦戈文（James McGovern）和佛罗里达州共和党联邦参议员鲁比奥（Marco Rubio）今年9月底分别在参众两院提出。

法案星期三在众议院外交事务委员审议后获得无异议通过。

众议院外委会主席、来自纽约州的民主党人恩格尔（Eliot Engel）在审议听证上说，北京说，要由中国官方指定未来的藏人宗教领袖，这明显违反国际宗教自由和藏人传统。他说，法案将向北京传递明确信号，如果他们干涉藏人宗教自由，将被问责。

他说：“如果中国政府要为藏人选择宗教领袖，而不是允许藏人根据悠久的神圣传统来做出决定，那这是对宗教自由基本原则的践踏，令人难以置信。所以，我们通过这个法案，发出明确信息，如果中国官员以这种方式干涉藏人宗教自由，我们将对他们问责。”

根据法案，中国政府任何形式的确定或指派未来的15世达赖喇嘛人选的行为，都属于严重侵犯人权和极为严重的侵犯宗教自由，任何牵涉其中的政府官员将受到冻结在美资产和拒绝入境的制裁

这项法案是对《2002西藏政策法》的修订与加强，旨在进一步强化美国对藏人争取人权、宗教自由和真正自治的支持。

法案还要求美国政府推动在拉萨设立领事馆。在这个领事馆设立之前，美国不得授权中国在美国设立新的领事馆，与此同时，美国应在北京的驻华大使馆内应设立西藏小组，追踪西藏政治、经济和社会发展。

值得一提的是，这个法案和2018年底被签署成法的《西藏对等旅行法》对西藏的定义是大藏区，不仅包括目前中国政府划设的西藏自治区，还包含西藏自治区以外的藏族自治州和自治县等藏区。

此外，法案还要求加强美国国务院西藏问题特别协调员的作用，与其他政府一道，通过多边努力，推动藏人领袖与中国政府展开切实对话。除了《2002年西藏政策法》提到的达赖喇嘛及其代表外，新法案加入了藏人行政中央及其代表，把他们都列为与北京对话的一方。

法案还写道，“国会意见”认为，藏人行政中央是全球藏人愿景的合法代表与反映，流亡藏人在美国首都华盛顿设立的西藏办公室是达赖喇嘛和藏人行政中央的代表。

“国会意见”还认为，流亡藏人实行的民主可以为全球其它地区或非主权群体提供榜样。

除此之外，法案还在青藏高原环境保护、美国企业在藏区开展业务、支持藏人行政中央、流亡藏人、交流项目等方面做出细致规定。

一直关注中国人权事务的新泽西州联邦众议员、共和党人史密斯（Chris Smith）是美国国会及行政当局中国委员会前共同主席。他也是《2019西藏政策与支持法案》的联署支持者之一。他在审议听证上说，《2002年西藏政策法》生效17年以来，西藏的人权、宗教自由和环境状况不断恶化。

（来源：美国之音中文网）

今天，三界法王，世间诸佛法之教主，世界和平导师，西藏人民至高无上的领袖第十四世达赖喇嘛尊者荣获世界最著名的诺贝尔和平奖第30周年的这个吉祥时刻，首先谨向尊者以三门恭敬顶礼无数，并致以节日的问候，扎西德勒！

达赖喇嘛尊者为建立一个和平世界，以及对诸有情创造幸福安乐，主张无论是否信仰宗教，但人类对仁慈、悲心、容忍、利他、诚心等这些道德最高准则是公认的。世界上各宗教间有一个共同教义，那就是对人类创造幸福安乐的基础是仁义与慈爱，并引导各宗教间要彼此包容，相互尊重，开诚公布，相信宗教对世界创造和平，对人类带来安乐能够做出更好的服务。

同样，在国际上存在的人权，生态恶化等方面的问题，也主张应该以对话途径得到解决，并为建立一个无核武和战争的和谐人类社会呕心沥血。尤其是自中共侵占西藏以来，西藏无论发生任何危机，均以非暴力彼此互利的“中间道路”政策试图得到解决。鉴于此，为了表彰尊者的这些丰功伟绩，于1989年对尊者颁发了诺贝尔和平奖。当时，诺奖评委表示：“达赖喇嘛尊者在努力解决西藏问题的过程中，不但坚持非暴力途径，而且以宽容和尊重为基础，为解决西藏问题而努力保护和发展西藏与众不同的优秀宗教文化……”
达赖喇嘛尊者因始终坚定不移地致力于对世界创造和平，从而成为诸多诺贝尔获奖者尊敬的对象，也成为世人眼中的世界和平与慈悲的象征，亦是当今世界最受人们拥戴的领导人。对达赖喇嘛尊者颁发诺贝尔和平奖后，国际上对西藏问题的了解、关注，以及支持更加深了，这实在令人振奋。

另外，今天是发布《世界人权宣言》第71周年“人权日”，然而，以西藏为主的世界各地，当权者们正在严重践踏人权。在西藏境内藏人以《中华人民共和国宪法》和《民族区域自治法》赋予的权力，依法维护西藏宗教、语言文化和生态环境时却遭到监禁。因此，西藏人民对中共的镇压政策进行了不同规模的连续性抗议，特别是自2009年以来，截至2019年11月26日，安多阿坝县麦尔玛乡的24岁藏人云丹自焚后，先后共有154位同胞自焚。这些自焚者生命最后的呼声是，“让达赖喇嘛尊者返回西藏！” ；“西藏要自由！”

然而，中共当局无视藏人的诉求，还在2018年下达所谓西藏自治区公安厅发布“关于举报黑恶势力违法犯罪线索的通告”，该通告共有二十二条。通告（第四条）指出，宣扬“中间道路”政策等成为“反动思想”，并以“分裂主义者”罪名进行打击监禁等，遭到各种惩罚。 2008年开始西藏人出国朝圣、旅游，探亲等需要办理护照时，不但遭到当局的无端刁难，而且藏人在境内自由来去都受到当局的严厉钳制，甚至当局无缘无故地逮捕监禁藏人，比如；去年7月份，26岁的格尔迪寺僧人洛桑多吉同境外联系为罪名，深夜军警突袭其僧舍后强行带走。两个多月后，于9月3日，当局对上述僧人格桑多吉在具体罪名不清的情况下，判处有期徒刑三年。 9月19日，军警到格尔迪寺不由分说又带走了22岁的僧人索南巴登，当局至今没有说明逮捕原因及其下落；最近，11月7日，当局又无辜逮捕了石渠县温波寺五名僧人；11月18日晚，该寺院僧人尼玛被捕，三天后，当地民众云丹和曲杰因不满中共对西藏政策而进行抗议后被捕。据悉，当局​​正在对该地区进行严厉管控中。总之，上述问题明确反映了西藏境内的言论自由和宗教信仰自由状况。同样，“人权观察” 组织在本年度人权纪录中列入，西藏没有言论自由和宗教信仰自由之列。总部设在美国的“自由之家”也在2019年度的纪录中明确表示：“西藏是连续四年处于世界上自由度倒数第二地区”。

尤其是已达三十岁的第十一世班禅根敦曲吉尼玛从六岁被中共当局绑架失踪后，至今24年任然不知其下落，虽然，国际上针对这一问题，在一定程度上对中共进行了施加压力，但中共政府一直没有释放第十一世班禅喇嘛及其家人。今年9月份，在日内瓦举行的联合国强迫或非自愿失踪问题工作组第119届会议上，对中共当局质问有关第十一世班禅根敦曲吉尼玛和他的家人失踪案时，中方代表没有明确回答这一问题。所以，在此呼吁，如果中共当局在国际平台上再三宣称：“西藏境内有充分的言论自由和宗教信仰自由”为事实，那么，以班禅仁波切，及其家人，还有夏哲仁波切为主的所有西藏政治犯都没有必要监禁，全数应该要立即释放。

自1969年以来，国际记者对达赖喇嘛尊者提出有关他的转世问题时，尊者始终表示：“达赖喇嘛的转世制度是否需要延续，这应该由全体西藏人民来决定。”有鉴于此，2019年10月3日至5日，举行第三次西藏特别大会；2019年11月27日，又举行第十四次西藏宗教大会，会上制定决议，对尊者达赖喇嘛转世的认证权完全属于达赖喇嘛尊者本人，并祈请达赖喇嘛尊者为西藏人民的共同事业而继续转世。如果中共政府因其政治需要而指定尊者转世，西藏人民绝对不会接受和信奉他。 10月份，美国国际宗教自由大使萨姆·布朗贝克因受藏人行政中央邀请访问达然萨拉时，也对第三次西藏特别大会决议给予了大力支持。

特别是尊者达赖喇嘛流亡印度后，便在人生地不熟的异国他乡克服种种困难，以高瞻远瞩,慧眼独具的战略眼光，着手建立西藏流亡政府、藏人定居地、学校、各教派寺院等，并逐步得到发展。对新一代藏人不但创造学习西藏传统文化和现代文化的机会，而且增强了境内外藏人的民族尊严和意识。同时为提升人类道德仁义；促进各宗教间的和谐；复兴古印度传统文化等方面做出了不懈的努力，进而在国际上愈来愈多的政府、议会、非政府组织、个人等支持西藏问题，使流亡藏人从诸多平凡的流亡组织中走向不平凡，同时对解决西藏问题带来了极大利益。流亡60年来尊者为西藏人民建立的这些丰功伟绩，我等以黄金盛满三千大千世界也无法报答尊者恩惠。因此，正如“鹅毛送千里，所重以其人”，为表达尊者厚恩，决定来年2020年为“感恩尊者年”。

本年度，全体西藏人民为尊者健康长寿，要大力造福积德，进一步做好各项法事活动。为实现尊者的四大人生使命，人人要各尽所能，各负其责，而且要大力展开有利于西藏根本问题的各种政治活动。遵循淳淳教诲，西藏三区人民进一步团结一致，和衷共济，将要坚定立下誓言。

今天借此机会，向印度中央政府和地方政府为主的世界各国政府及民众，对处于危急存亡中的西藏给予同情和支持，表达最真诚的谢意！

最后，祝愿达赖喇嘛尊者健康长寿！诸事如愿得成就！愿和平安乐之光普照世间各有情！愿西藏境内外同胞早日迎来阖家团聚之日！

噶厦
2019年12月10日

(本文根据藏文翻译，如有出处请以原文为主）

外交部中文处译

（来源：《西藏之页》首发）

（自由亚洲电台12月9日报道）在中国大陆，揭露问题的人通常是政府针对的目标，青海省一名藏族牧民就遭到这样的对待。他上周被法院裁定“寻衅滋事“和“扰乱社会秩序”罪成，判刑7年，同案另外8人也被判处徒刑。外界相信，这名牧民被当局重判与他揭发地方政府贪腐行为有关。

阿亚桑扎原是青海果洛州牧民，从2014年开始与其他牧民成立志愿组织，积极提倡反贪腐，又向政府提交请愿书，要求调查地方官员的腐败和滥用权力行为。

在阿亚桑扎的努力下，当地官员挪用公共资金、非法采矿、狩猎等行为相继曝光，但也导致他本人成为当局的抓捕对象，去年9月在上访途中被公安人员抓到派出所。

变更羁押期限通知书（图源：西藏人权与民主促进中心）

上周五（6日）青海省果洛藏族自治州中级法院裁定阿亚桑扎“寻衅滋事”和“扰乱社会秩序”罪成，判刑7年。同案另有9人被捕，其中8人分别被判刑。阿亚桑扎已表示要上诉。

阿亚桑扎的律师蔺其磊周一接受本台记者采访时，谴责当局以上访为由拘捕当事人。

蔺其磊：“因为他们多年上访已经被果洛州检察院出具的一份书面材料证明他们上访的事情是存在的，并且青海省纪委有公开通报，也对他们举报的一些基层干部违法行为做出了处理。”

地方官员的违法行为曝光后，阿亚桑扎等人紧密跟进。

蔺其磊：“他们推选了4个当事人，再次向青海省纪委、监察委提出了控告，并且青海省纪委、监察委已立案，把案件转送到果洛州纪委和监察委，现正处理。在这个情况下，他们就把阿亚桑扎以‘寻衅滋事’和‘扰乱社会秩序’罪拘捕，而且人越抓越多，把他的哥哥和朋友都抓起来，在检察院阶段就被认定为‘邪恶势力’。”

蔺其磊相信，连同阿亚桑扎有多达10人被捕并非偶然。

蔺其磊：“他被重判的原因，一个是中国目前正开展‘扫黑除恶’运动，我们认为他被重判与他得罪了基层政府有关，又逐渐追加了一些藏人作为被告，这样可以形成一个恶势力团伙，稍微与他有些关联行为的，都被抓捕判刑。”

投诉举报（图源：西藏人权与民主促进中心）

藏人流亡政府行政中央驻台湾办事处代表达瓦才仁强调，阿亚桑扎等人并没有违法。

达瓦才仁：“他们也知道，根据中国的法律，这些土地不允许被挖掘、开矿。他们也知道这是违背中国法律的，所以他们就自己行动起来，因为他们都是农民和牧民，向中国政府举报，去地方政府跟前抗议。藏人只要聚在一起，就等同聚众。只要聚众，哪怕是最合法的，在中国政府眼中都是非常危险的行为。”

外界普遍认为，青海法院的裁决是基于政治考虑。

达瓦才仁：“因为阿亚桑扎做这样的事情的时候，中国政府就会视为一种藏人民族意识，或者对中国权威的挑战，或者保护藏人的利益，这样的行为被视为大逆不道。你要保护当地藏人利益和环境，以藏人利益为出发点的任何行动，在中国政府观念里面，都是危害西藏统治的行为。”

律师蔺其磊与阿亚桑扎的儿子合影（推特图片/蔺其磊律师）

阿亚桑扎的大哥降成也被当局逮捕，他在诉讼过程中不幸逝世。

（来源：自由亚洲电台中文普通话网）

今天，是世间诸佛法之教主；人天有寂之顶饰；以人身降临世间的莲花手观世音菩萨，慈悲为怀，度化如母有情众生；世界和平导师，雪域西藏人民的天赐福分，生生世世之祜主，全藏人至高無上的伟大导师第十四世达赖喇嘛尊者荣获诺贝尔和平奖三十周年特别之日。在此我谨代表西藏境内外全体藏人怀着无比敬重和喜悦的心情，表示扎西德勒！

三十年前的今天，也就是公元1989年12月10日，在“国际人权之日”西藏至高无上的领袖达赖喇嘛尊者获得了诺贝尔和平奖。全西藏人民，尤其是爱好民主、自由、和平、仁义的人们来说，这是一个大快人心，普天同庆的殊胜之日。

人类的共性是离苦得乐，人要得到安乐，就要以无等能仁佛陀教义之纯洁见行中的宏愿—慈悲之力作为基础。以此为鉴，尊者全面提升人类一生俱来的善性，以及保护生态环境；促进宗教和谐；创造世界和平，并在这时局不靖之当今世界传播西藏的优秀文化，力图在世界屋脊西藏建立未来的和平中心，从而引导西藏人民迈向非暴力途径。

特别是为解决中藏问题而制定的互惠双赢的“中间道路”政策，引来了诸多有识之士的赞颂，这些不可思议的利生事业仍在继续中，在此谨向尊者表示，衷心感激，深念厚恩！！！

今天也是庆祝“世界人权日”的殊胜时刻，相对之下，今年10月1日是中华人民共和国成立七十周年时段，此前9月份，中国国务院发表了所谓《新中国人权事业发展70年》白皮书。集权独裁中共政府历任领导人，始终宣扬中国的人权已得到改善，但至今国际上的人权纪录显示，中国政府始终在践踏人权最严重的倒数国家和地区行列，进而揭露了中共的谎言。

该白皮书还鼓吹，在少数民族地区实施《民族区域自治法》。但事实上，中共侵略西藏70年，全面统治60年，这些都只能说是一个悲惨时期。自有史以来中藏比邻而居，西藏赞普时代与中国皇帝之间时而联姻，时而争战。从“唐蕃会盟碑”等历史文物资料中便清楚表明西藏和中国是两个截然不同的国家，这是无法抹去的历史事实。自中共建政后便武力侵占历史上拥有独立地位的西藏，并举行所谓“文化大革命”为主的一系列政治运动，剥夺了西藏使用藏语文的权力，甚至动嘴皮的自由都被剥夺。西藏人民陷入了前所未有的种族灭绝之重大灾难中。因此，可以指出中共政府所宣扬的改善人权是毫无根据的谎言。

还鼓吹西藏地区干部出自该地区民众之说，但事实上至今60年来，中共在藏区建立的行政区域县、州、市等的主要负责人，99%是汉族共产党员，所谓西藏自治区先后历经十五届党委书记中没有出现过一名藏人。中共当局还一直宣扬少数民族语言文化如何得到保护，但对藏区进行分而治之后，不用说保护藏语文，甚至在西藏自治区藏语文置于次等地位。学校藏文课程；藏语文所占的总分比例；藏语文就业机会；藏语文领域工作者报酬等，总是比汉语文低一等级，其标准是无论何时何地汉语文优先。在所谓实行“通用语言”（汉语普通话）政策下，西藏民族语言文化已频临灭绝，这是显而易见的事实。

尤其是当局谎称，藏区有充分的宗教信仰自由。但现实状况，各寺院派遣大量的驻寺干部，寺院内安装监视器和电视机，对出家众强迫灌输党的政策及其优越性，进而专门对佛陀教法的闻思修制造种种障碍。驻寺干部不仅严厉管控寺院举行的各项法事活动，甚至对僧尼的衣食住行都进行无端干涉和管控。当局不但不允许西藏人民的根本上师尊者达赖喇嘛的法相得到摆放，而且藏区毕业生就业的前提条件是，让申请就业者首先要污蔑糟蹋尊者法相，否则就业无门。总之，中共统治西藏60年来，在藏区大搞所谓“民主改革”、“文化大革命”、“社会主义思想教育”、“爱国主义思想教育”等各种运动，使境内同胞毫无人权可言。我们不得不说，西藏在中共的残酷统治之下度过了60年。

不承认今生与来世之无神论中共当局还制定所谓“藏传佛教活佛转世管理办法”，这已成为众人的笑料。如果中共在真正保护藏传佛教与众不同的转世制度，那么，就要按从前的优良传统，让达赖喇嘛尊者确认的第十一世班禅根敦曲吉尼玛登基前世班禅大师法座。可是，中共当局却反而把十一世班禅及其父母家人全被绑架失踪，而国际人权组织了解班禅仁波切下落时，中共当局装聋作哑，满混过关。请问，这又如何解释？

特别是中共当局在一方面对世界和平导师达赖喇嘛尊者作为他的敌人进行侮辱诽谤，可是在另一方面，声称中共政府有权认定第十四世达赖喇嘛的转世。这种肆无忌惮，疯狂践踏宗教信仰自由行为暴露无遗后，最近10月3日至5日，代表境内外藏人的第三次西藏特别大会在达然萨拉举行，会上全体与会人员经分组讨论后不约而同地制定了三条决议，即；西藏至高无上的领导人第十四世达赖喇嘛是全西藏人民的主心骨。因此，为雪域全民今生与来世之怙主，潜心祈祷尊者永久住世！境内外全体同胞衷心祈请尊者达赖喇嘛为传播教法与救渡众生而继续转世，直至雪域不空众生在；确认尊者达赖喇嘛转世权完全属于尊者本人，以及达赖喇嘛噶丹颇章基金会董事会，除此之外，任何国家政府、团体组织、个人都没有权力认证尊者转世；尤其是这里坚决反对中国政府国家宗教事务局于2007年下达的所谓第五号令《藏传佛教活佛转世管理办法》，以及通过该五号令，对尊者达赖喇嘛之未来转世认证，制定奸计，无端干涉。此后，于11月27至29日，又举行流亡藏人第十四次宗教大会，会上亦制定三条决议，其中强调达赖喇嘛尊者的转世认定权除了第十四世达赖喇嘛尊者之外，任何政府都没有转世认定权。若中华人民共和国政府因其政治需要指定达赖喇嘛转世，全西藏人民绝对不会接受和信奉该“转世”。这是按境内外全体同胞的迫切希求，捍卫应有的西藏宗教信仰自由权。因此，在此强烈声明，以鸦片对待宗教的中共政府无权干涉，也无法干涉宗教信仰事宜。

中共政府在一直强调和谐与稳定，但西藏境内始终离不开武力镇压；在国际上利用空间进行歪曲宣传西藏问题；以藏人行政中央为主的各组织举行与西藏问题有关的各项活动时，始终以直接或间接方式进行干扰。在这样的状况下，讲和谐与稳定显然是自相矛盾。因此，这种损害和谐与稳定的行为应该要终止。中共政府还宣称在维护人权，若真的进行维护人权，那么，首先就要对西藏境内所实施的残酷的种族灭绝政策理应要终止。

中共政府统治西藏60年来，践踏藏人的基本人权；灭绝西藏宗教文化；对藏人采取惨无人性的镇压政策任然在继续中。因是之故，呼吁联合国，国际人权组织等要对西藏境内的真实状况得到了解，并对中共的人权践踏行为不应忽视，让中国引向与高度重视人权的那些发达国家行列。

今天在这特殊时刻，世界各地民众回顾尊者达赖喇嘛之丰功伟绩的同时，普天同庆尊者荣获诺贝尔和平奖三十周年活动。对尊者报答感恩的最佳途径还是在行动上奉行尊者教诲，所以，圆顶方趾全体藏人要全心全意，和衷共济，为西藏共同事业做出努力。同时呼吁身处自由国度的流亡藏人，以民主理念作为准则，而不要受外来少数人挑拨离间的影响，对此要谨慎，这极为重要。

在此，我谨代表境内外全体藏人，向印度中央政府，各地方政府，及其人民对西藏事业给予了极大的援助，今天借此机会表示衷心感谢！同时，向世界各国政府，以及各团体和个人，至今为西藏事业给予关注和支持，一同表示感谢！并希望更进一步得到大家的支持！

最后，祝愿祜主达赖喇嘛尊者法体安康！诸事如愿得成就！愿世界和平！祝愿西藏人民早日获得自由！

西藏人民议会

2019年12月10日

外交部中文处译

（来源：藏人行政中央外交部）