（美国之音报道）华盛顿 — 联合国教科文组织世界遗产委员会(UNESCO)正式批准中国青海省可可西里列入世界自然遗产名录。海外藏人权利组织反对这个决定，他们担心中国政府将迫使当地的游牧藏民搬迁。而同时，又有环保人士赞扬这能够巩固当地对藏羚羊栖息地的保护。

中国青海可可西里申请被列入《世界遗产名录》获得通过，成为中国第51处世界文化遗产。

第41届联合国教科文组织世界遗产委员会会议7月7日在波兰克拉科夫举行，会议批准中国青海省可可西里列入世界自然遗产名录。中国表示，申请的目的是为了更好的保护这个生物多样性极其丰富的地区。

然而这次投票一直受到国际声援西藏运动等权利组织的反对。他们认为，将可可西里列入世界遗产名录将破坏当地游牧民的生活。

国际声援西藏运动主席马提奥·梅卡其对美国之音说：“中国在申请文件中表示如果申遗成功，将禁止该地区的游牧活动。这将对该地区的游牧藏民有很深远的影响。今天，UNESCO在没有进行更深入的实地调查，也没有当地人民进适当参与的情况下就作出了这个决定，我们认为这对中国发出了不正确的信息。”

国际声援西藏运动认为，申遗成功使得中国更有理由将游牧民从地处高原的可可西里安置到地形平缓的地区，也不利于对濒危藏羚羊等野生动物的保护。

中国没有直接回应对申请的反对意见，但中国联合国教科文组织全国委员会秘书长杜越发表一封信件表示，中国会“完全尊重当地牧民的意愿，以及他们的传统文化、宗教信仰和生活方式”。

梅卡其表示，现在UNESCO已经做出这个决定，他们需要去获取可信赖的信息，来确保中国政府的承诺成为现实。

他说：“我们现在有凭证，中国政府说过他们会听取游牧民族的意见，我们要认真记住这些话。现在担子落到了UNESCO身上，要确保这些承诺成为现实以及让游牧民和当地藏民在决策方面上能够发声。”

他表示，另一个担忧是申遗产生了巨大成本，而回收成本的方式可能是开放这片地区的旅游业，从而可能破坏其生态。

不过，一些环保人士并不认同这种说法。他们认为申遗成功能够保护藏羚羊的栖息地，从而更好的保护可可西里的生态物种。

中国媒体第一时间报道了申遗成功的消息。网易新闻表示，可可西里申遗成功彰显了中国政府生态保护的决心。新浪新闻援引青海可可西里国家级自然保护区管理局党组书记布琼的话说，申遗带来最直观的就是促使可可西里的保护工作上了一个新台阶。

青海可可西里位于青藏高原的东北角，被称为世界“第三极”。申遗提名地包括位于海拔4500米以上的大面积高山和草原系统。区域内拥有青藏高原上最密集的湖泊，以及多样性很高的湖泊盆地。这里也是濒危野生动物藏羚羊的主要产犊地。

（来源：美国之音中文网）

“四爱”听在许多人耳里，可能会联想到流行音乐或心灵鸡汤──而不是威权政权刺激政治効忠的新活动。但中国共产党就是喜欢用甜言蜜语包装人权压迫。

在人权持续遭受国家系统性侵犯的西藏，最近街头巷尾挂满了“四讲四爱”活动的宣传海报，要求民众“讲党恩爱核心，讲团结爱祖国，讲贡献爱家园，讲文明爱生活”。

它真正的意思是：大家不可以针砭政策、评议官员，要向“核心”──即中共及其领导人习近平──感恩戴德。“爱祖国”的唯一方式，就是反对任何破坏“团结”的言行，当然包括批评党和国家，或谈论有关独立或高度自治的话题。若想成为“好公民”，就该全心全意努力“贡献”──但什么可以贡献、什么不可以贡献，党说了算。

给下一代灌输这种教条永远不嫌早：有照片为证，在西藏自治区首府拉萨，每所小学的学生都要参加“我向习爷爷说句心里话”活动。其中一张照片附有图说：“把小小心声化为…小小留言。”

放在当地饱尝压迫的背景下，这种争取西藏人心的活动更显其悲剧性。近年来，当局按照中央政府意志重塑藏区经济，将藏人排除在决策之外──某些游牧社群的生活水平反而因此明显恶化。

当局对藏人的忠诚依旧存疑，不断大幅扩充安全与监控机构，有计划地将国家控制力伸入宗教活动的每一面向。同时，藏人──和中国各地民众一样──根本没有办法参与、改变或反对那些造成他们生活天翻地覆的政策。

宣传──不管涂上多厚的蜜糖，贴上多少粉红色的爱心──绝不可能为中国当局制造出他们想从藏人得到的忠诚或尊重。反之，若尊重藏人的人权，长此以往或能成功。

（来源：人权观察网）

（美国之音报道）美国国会众议院民主党领袖南西·佩洛西（Rep.Nancy Pelosi）五月份率领国会代表团，到流亡藏人行政中央所在地达兰萨拉，拜访了81岁的藏传佛教领袖达赖喇嘛。代表团成员之一是来自麻萨诸塞州的资深民主党众议员吉姆·麦戈文（Rep. Jim McGovern）。麦戈文议员是众议院汤姆·兰托斯人权委员会的共同主席，长期以来关注西藏问题及全球人权状况。麦戈文议员最近在国会山接受了美国之音国会记者张佩芝专访，就代表团与达赖喇嘛的会晤、西藏问题、全球人权状况、及美中关系前景发表了看法。

记者：麦戈文议员，谢谢您接受美国之音中文部专访。
麦戈文议员：很高兴接受你的采访。

记者：您最近参与由众议院少数党领袖南西·佩洛西率领的代表团访问了印度达兰萨拉，和达赖喇嘛进行了会晤，此次访问的目的是什么？您们就哪些议题进行了讨论？

麦戈文议员：大约一年半前，我们访问了西藏，中国政府让我们进入，那次访问也是由佩洛西议员率领。我们是多年来第一个能对西藏进行访问的国会代表团。我亲眼看到中国政府企图抹去藏人历史，藏人文化，我对此感到相当困扰。虽然他们严格控制我们的访问，但仍有人告诉我们实情。他们告诉我们，他们只希望能自由信仰自己的宗教，能学习自己的语言，庆祝自己的传统。
我们回来以后就决定要进行另一个访问，也就是这个我们刚完成的访问。我们到达兰萨拉和达赖喇嘛进行直接会晤，我们要向中国政府表明，我们支持达赖喇嘛，我们支持他与所有藏人回到西藏的权利，我们支持他们的信仰自由，支持他们能自由过自己选择的生活。达赖喇嘛不是个分裂主义者，他没说要脱离中国，建立一个国家，那不是他的立场，但他和其他藏人都想要回家，中国政府应该允许他这么做。

记者：您最近在众议院议场发表讲话，呼吁美国采取一个新的西藏政策，四月份，您提出“互惠入藏法案”(Reciprocal Access to Tibet Act of 2017, H.R.1872)，为什么美国采取一个新的西藏政策至关重要？另外您是否可以跟我们解释这个法案？

麦戈文议员：美国对西藏应采取一个新的政策，因为现有的政策不管用。一年半前，当中国政府让我们进入西藏时，我想也许中国想借此传达一个信息，也许他们要重新评估他们的政策，也许他们会较为理性地处理西藏问题，但情况却出现恶化，压迫状况变得更糟糕了。我们在到达兰萨拉前到尼泊尔访问，中国政府对尼泊尔政府施加压力，不让藏人难民进行登记。他们要登记后才能在那里合法工作，做生意和自由旅行。

在许多议题上中国政府的行为变得更糟糕，他们在西藏地区关押更多藏人，所以我认为我们必须重新评估我们的西藏政策，我们必须了解光说不做已经没有用了，我们必须采取行动。中国政府时常限制美国外交官、公民和记者进入西藏，但他们到美国时可以自由行动，他们想到哪里就到哪里，没人会问他们问题，这个法案基本上说，你如何对待我们，我们就如何对待你，如果你要保留限制我们自由行动的权利，我们也要保留这样的权利。

除此之外，我认为我们应针对西藏问题公开对中国政府施加更多的压力，这是一个急待解决的人权问题。我们应该公开呼吁中国政府重新启动过去原有的和西藏人民的直接对话，中国政府应释放所有受到关押的良心犯，另外我认为美国政府应尽快任命一名专门负责西藏事务的特别协调员，帮助提高这些议题的重要性。我们也谈到和其他国家合作，成立一个西藏之友组织，我们会定时进行公开会晤，评估西藏局势。

我认为中国政府认为这个议题会消失：达赖喇嘛已经八十多岁，有天他会去世，每个人都会忘记。我们到达兰萨拉和尊者见面的原因就是向中国政府表明，我们不仅支持尊者，我们不会消失，这个议题不会消失，我们会不断提出这个问题，直到这个问题有所进展。

我希望和中国建立良好关系，中国是个美好的国家，我访问过中国，中国人民十分美好，中国有伟大的历史，中国是世界超级大国之一，他们在气候变化上采取很好的行动，我对这些都很支持，我希望和中国维持良好关系，但这并不代表我们应忽视藏人的人权状况。

记者：您是众议院汤姆·兰托斯人权委员会的共同主席，您是否可以评估您对目前中国人权状况的看法？

麦戈文议员：西藏人权状况十分糟糕，而且每况愈下。我也关注香港人的人权，维吾尔人遭受的待遇，我也担心目前遭关押的人权捍卫者，他们只因站出来说话、对这个制度提出批评就遭到关押。人民有权表达反对声音，不应担心会面临被关押、虐待、甚至在狱中死亡的可能。我们提出丹增德勒仁波切的例子，他在狱中死亡，藏人只能去领取他的骨灰来埋葬他。

人权问题至关重要，美国和其他国家有道德责任提出人权问题，我也认为我们的企业也应更踊跃地加入讨论，我希望和中国有个良好的商业关系，美国和中国的企业通过贸易获得许多利益，这都很好，我没什么意见，但我认为美国企业同时有道德责任表达意见。我们在印度访问时在新德里和孟买和美国商会领导人会晤，我告诉他们，你们都知道在西藏发生的事情，但你们什么都不说，如果你知道发生什么事但只字不提，你就是纵容这样的情况发生。中国希望和你们做生意，你们希望和中国做生意，但这不代表你不能提出人权问题。

记者：在全球范围内，您还特别关注哪些违反人权的状况？

麦戈文议员：我对川普总统访问沙特阿拉伯感到关注。他在访问期间期间达成了一个巨额武器交易协议，但他从来没提到人权问题。那里有记者被关押，被判鞭刑一千次，只因为他写了一些政府不同意的文章，我认为川普应提出其中一些案子，我现在想到的就是雷夫·巴达维(Raif Badawi)的案子，他现在在沙特阿拉伯的一个监狱里。

另外我对土耳其的人权感到担忧，俄罗斯人权状况显然很糟糕。我是《全球马格尼斯基人权问责法》的起草人之一，（注：奥巴马总统2016年12月23日将《2017年国防授权法》签署成法律，夹在其中的《全球马格尼斯基人权问责法》因此也正式生效。法律授权美国总统禁止人权施害者与腐败官员进入美国，并冻结这两种人在美国的资产。）我认为我们应公开点名人权侵犯者，这些人也应该要面临违反人权的后果。

除此之外，我对很多非洲国家的人权状况感到担忧，我历年来十分关心苏丹人权状况。我在苏丹大使馆前被逮捕了三次，我当时抗议苏丹政府犯下的违反人权罪行。

另外我也要说，我担心美国国内的人权状况。我担心仇恨犯罪，对美国穆斯林的攻击，对犹太人社区中心的威胁，美国的同性恋社区持续是仇恨犯罪的受害者。我们并不是完美的，但我相信不管在美国，中国，俄罗斯还是世界其他国家，我们有责任在看到有违反人权的行为时站出来说话。

记者：您如何评估川普总统目前为止在处理人权议题和美中关系上的表现？

麦戈文议员：不管在竞选期间还是他上任之后，我还没听到川普提到人权两个字。我也不知道他的对华政策，他一天批评中国，另一天和习近平是最好的朋友。所以我根本不知道他的政策是什么。我担心他把焦点放在商业交易上，而不关注人权问题。国务卿蒂勒森曾表示人权议题并不一定是我们对外政策的优先顺序，如果这是真的，这真令人难过。我时常和来自全球的人权捍卫者接触，他们依赖美国谈论这些议题，如果我们不谈论这些议题而选择保持沉默，我们将失去我们在人权议题上的道德权威。是的，我们希望和其他国家保持良好商业关系和外交关系，但我们不应该以忽视被压迫人民的处境做为代价。

你知道达赖喇嘛尊者提倡和平、爱、真理和正义，那是他的信息，他一点都没有对抗，他没有在提倡建立一个新的国家。我一直觉得很疑惑，像中国这样的超级大国为什么那么担心这个僧人，这么担心他的所传扬的信息，如果中国能在这个议题上展现一些灵活性，我会是第一个到众议院议场表示赞扬的议员。我会说，这是一个很好的事情，我们对中国表示感谢，我想如果中国能在西藏议题上展现弹性，国际社会将有十分正面的回应。我希望他们会这么做，我真的希望能说些中国的好话。我一年半前到中国访问，我们见了很多很好的人，我们也和中国政府里一些思考周到的官员进行会晤，如果他们能在这议题上做正确的决定，他们会得到许多赞扬。

记者：您想对我们在中国的受众传达什么信息？

麦戈文议员：我想传达的信息是，我对中国人民表示崇高的敬意，我很荣幸一年半前到中国访问，那是一个美丽的国家，人民很美好，很温暖，我永远都会对那次机会感到感激。

我另外一个信息是，人权议题至关重要，它在中国很重要，在美国很重要，在全世界都很重要。不管你住在中国、美国、还是其他地方，都应该能自由实行宗教信仰，表达自己的意见，每个人都有得到人性尊严的权利。

我也希望向中国人民表示，希望他们能在西藏问题上表达意见，帮助创造解决这个问题的环境，让在外流亡的达赖喇嘛尊者和藏人能够回到自己的家园。这不会威胁到中国，反而会展现中国了解我们所关注的人权问题，会提升中国的国际地位。我们对中国人民表示感谢，并伸出我们的友谊之手。

记者：谢谢您，麦戈文议员接受我们的采访。

（来源：美国之音）

2002年，国会通过了 “西藏政策法”，以支持西藏人民维护自己独特身份的愿望。

该法律逐步列举保护西藏独特的宗教，文化和语言特征的各项措施，包括要求加强对西藏人民人权的尊重， 推动达赖喇嘛尊者与中国政府之间的对话， 立即无条件释放西藏良心犯；在拉萨设立美国领事馆；要求中国政府允许第十一世班禅喇嘛在不受干涉的情况下进行宗教研究。

主席先生，这些都是基本的，常识性的步骤。然而15年后，我们取得的进展微乎其微：

自2010年以来，中国－西藏对话已经暂停。

仍有数百名西藏的良知犯在押，其中包括许多出家喇嘛，像丹增德乐仁波切已经在关押期间死亡。

拉萨仍然没有美国领事馆，这给美国外交官员及时应对紧张局势带来了难题。一个例子是2015年西藏地区发生地震，数十个美国公民被困在西藏自治区，但我们无法及时帮助。

信奉无神论的中国政府已经宣布将自行决定下一届达赖喇嘛的转世。

“我也想对表达对失踪已久的十一世班禅喇嘛的严重关注。班禅喇嘛是藏传佛教中地位仅次于达赖喇嘛的第二宗教领袖。

“二十二年前，达赖喇嘛宣布六岁的根敦确吉尼玛为转世的班禅，然而仅三天之后，他就被中国当局拘捕，从此不知去向。

“ 到今天为止，他是世界上服刑时间最长的政治犯之一；然而中国拒绝提供有关他下落的任何细节。

“我在此强调，中国政府没有任何权利及权威来认证转世的西藏宗教领袖，他们没有资格认证班禅喇嘛，也没用资格认证下一届达赖喇嘛。

“我不断收到中国政府在西藏侵犯人权和践踏藏人基本人格尊严的报道。包括中国政府强拆著名的拉荣加佛学院，强行驱逐在院里学习的僧人。另外一个例子是限制藏人在西藏内外自由出行的权利。

“我们需要重新考虑美国对西藏的政策。多年来，中国一直无视西藏人民的基本权利，却从来没有为其所作所为承担任何后果。这一点必须改变。

在此，我和数名来自民主共和两党的议员一起推出1872号法案，西藏互惠通行法案。这项法案主要针对中国政府对中国藏族人口居住地区的实施的旅行限制对中国施加后果。

在目前的情况下，美国的外交官，记者和游客必须得到特别许可证才能进入西藏自治区，中国政府对于他们进入其他藏人居住区地区也进行严格控制。

在1872号法案下，任何负责设计或执行针对美国公民的旅游限制的中国高级领导人都没有资格进入美国。

该项法案怡外交法中是互利互惠的对等原则为理论基础。

中国人在美国享有广泛的访问权，但美国外交官，新闻工作者或前往西藏的游客却没有得到对等权力，包括美籍藏人试图访问他们原籍地的权力。

这是不能接受的。

如果中国想让中国公民和政府官员在美国自由旅行，那么美国人必须能够在包括西藏在内的中国自由旅行。

允许美国公民进入西藏旅行只是中国需要采取的措施之一。中国还必须做到：

取消对中国境内外藏人行动自由的限制。中国将藏人称为中国公民，那么中国必须给藏人和其他中国公民同等的权利和待遇。

允许达赖喇嘛在自愿的情况下返回西藏进行访问。他是信奉和平的82岁的老人，他有权利在有生之年访问他的祖国。

对西藏人民的人权和宗教自由表示真正的尊重 。首先，中国可以表达善意的第一举措是允许独立的国际调查团深入德高望重的丹增德乐仁波切死亡事。2015年7月他在被中国关押期间死亡。

美方也应该采取书香有力的措施。刚就职不久的特朗普政府必须做到一下几点：

• 尽快任命西藏问题特别协调员。要取得进展，我们需要一个牵头人。
• 坚持和中国重启对话，就西藏谈判并达成协议。
• 以“全球人权责任法”为基石，制定一份中国官员受制裁名单。所有实施过酷刑和非法杀人， 以及涉及重大腐败的人都应该被禁止进入美国或者在美国开发生意。
• 与达赖喇嘛和民选的西藏政治领导人公开互动。国务院要抓住一切机会，从达赖喇嘛的知识和数十年的思考中受益。 国务卿应该公开赞扬西藏人民的民主做法，并接见司政洛桑桑盖博士。
• 联合各国政府组建西藏盟友集团。 是时候采取协调一致的国际行动来支持西藏人民了。

藏人的时间可能已经不多了。 所有声称支持西藏权利的人都必须超越言语，采取具体行动来表达他们的支持。

我敦促我的同事们全力支持1872号西藏互惠通行法案，并支持采取更多措施保护西藏及藏人珍视的文化和权利。

2017年5月2日

译者（英翻中）：珠海燕

提供者：达赖喇嘛尊者北美代表办公室

照片来源：达赖喇嘛尊者办公室

英文原文

https://mcgovern.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=397016

(来源：参与网 )