国际声援西藏运动理事会于 2022 年 12 月 6 日至 7 日在美国首都华盛顿举行了为期两天的会议，当前国际政局不断变化的形势下，如何开展有益于解决西藏问题的工作是讨论的主要议题。会上也讨论了国际声援西藏运动在组织层面上领导层的结构。 除了14

理事会成员对当前与中国有关的国际形势做了审评，其中包括俄罗斯对乌克兰发动的战争以及中国的疫情“动态清零”封控政策等对事态发展的影响。这一系列事态发展正在改变着人们对中国在世界上所扮演的角色的看法。 参会者评估了国际声援西藏运动在美国和欧洲 目前在倡导、研究和交际方面的工作情况，并讨论了如何加强这些工作的方法。

第一天的会上，美国的理事会还回顾了国际声援西藏运动 2022年的工作情况，并讨论通过了2023年的工作计划。

嘉日洛珠新书招待会

12月6日晚，国际声援西藏运动举办特别招待会，庆祝嘉日·洛珠先生的回忆录著作《达赖喇嘛特使 —追求西藏重新统一的一生》出版。 嘉日先生于2018年圆寂，他生前曾任达赖喇嘛尊者特使和国际声援西藏运动的执行主席。

嘉日·洛珠的遗孀达瓦和小女儿丹增、他的弟弟嘉日·白玛嘉波和嘉日·多吉托美，以及其他家庭成员出席了招待会。

包括国际声援西藏运动的成员、美国国会工作人员、非政府组织代表等在内的90多位受邀嘉宾出席了招待会；其间，格雷格·克雷格、保拉·多布里安斯基、玛丽亚·奥特罗、约翰·艾克里、 哲童·丹增、埃德·卢特瓦克、嘉日·白玛嘉波等发表了讲话。其中的前三位曾任美国西藏问题特别协调员。

所有的发言者都谈到了嘉日·洛珠先生生前对西藏问题相关工作上做出的贡献。

招待会上还宣读了参议员黛安·范斯坦发来的发言稿。

嘉日·白玛嘉波在讲话中，代表嘉日家族对聚会的主办者、发言人士以及参与人员表示衷心感谢.

中共的前总书记江泽民去于2022 年 11 月 30 日离世。藏中之间最新的对话就是在江任职期间发生。中国官方媒体在一份简短的公告中说，“江泽民因白血病和多器官功能衰竭于中午 12 点 13 分在上海逝世，享年 96 岁。”

1989 年的天安门广场大屠杀导致中国领导层崩溃后，时年5月23日，邓小平把时任上海市委书记的江泽民招到北京并钦点他上台。江担任中共中央总书记 直到2002 年；1989 年担任中央军事委员会主席 至 2004 年，并于 1993 年至 2003 年担任中国国家主席。

在 1990 年代初西藏领导层与中国政府的接触中断后，达赖喇嘛尊者委托他的特使嘉日洛珠担任首席对话者，负责与中国政府重建接触，以解决藏中冲突。正如嘉日洛珠在他最近出版的新书《达赖喇嘛的特使：回顾追求西藏统一的一生》中回忆的那样，“时任中国国家主席江的特别兴趣是促成 2002 年至 2010 年对话进程的一个因素。” 嘉日写道：“到 1997 年，我们的战略开始见效。我们与江泽民主席建立了直接联系，他开始对西藏产生个人兴趣。他派他的亲信顾问到拉萨（西藏首府）了解情况，并指派副部长级别的高级官员王先生与我秘密会面并开始谈话。”

加利福尼亚州民主党参议员黛安·范斯坦 (Dianne Feinstein) 自从担任旧金山市长以来一直与江保持联系，她也为藏中重新接触做出了贡献。 1998 年，克林顿总统与江泽民的会晤也将西藏问题列为一项重要议程，包括双方就西藏问题进行公开讨论。 1998 年 6 月 27 日，克林顿和江在北京举行的联合记者会在中国进行了现场直播，当时克林顿说：“我和达赖喇嘛相处过，我相信他是一个诚实的人，我相信如果他和江主席交谈，他们彼此会非常喜欢对方的。”对此，江泽民主席表示，“只要达赖喇嘛公开承认西藏是中国不可分割的一部分，台湾是中国的一个省，那么对话和谈判的大门就敞开着……实际上，我们正在与达赖喇嘛多渠道沟通，希望达赖喇嘛在这方面作出积极回应。”

观看克林顿总统和江主席在 1998 年讨论西藏和达赖喇嘛：

1998年11月10日，达赖喇嘛发表声明回应江泽民说:“我已表示致力于通过对话进程解决西藏问题。 因此，当江主席（今年6月）在北京与克林顿总统举行记者会时，江主席就某些问题要求我公开澄清时，我毫不犹豫地欢迎他的发言，并明确表示我有准备回应。然而，在没有与中国领导人事先进行非正式磋商的情况下，我不想发表单方面声明。 我认为需要进行这样的非正式磋商，以防止误解并得到中国领导人的积极回应。”

1994 年 7 月 20 日至 23 日，在北京召开的“第三届西藏工作座谈会”的结果反映了江泽民在他的任期内加强了对西藏的管控政策。再者，班禅喇嘛的转世问题上也可以见到江的西藏政策。十世班禅于1989年圆寂，1995年，其转世灵童被达赖喇嘛依据藏传佛教交规指认。然而，江泽民政府拘留了当时年仅6岁的十一世班禅喇嘛根顿曲吉尼玛，并在1995年11月，另外一个孩童立为他们自己的班禅喇嘛。1995年12月，达赖喇嘛发表公开声明，表示他对班禅喇嘛转世的认可不能改变。达赖喇嘛说：“在过去的几年里，我曾多次就此事与中国政府接触，但都没有成功。上个月，我再次直接向中国国家主席江泽民呼吁，让他的政府承认年轻的班禅喇嘛。我曾希望，我个人的呼吁可以促进中国政府的善意姿态。 ……不幸的是，中国政府选择将这个问题政治化并另立一个班禅喇嘛。”

2001 年 3 月 10 日，达赖喇嘛在纪念西藏自由抗暴日发表的讲话中说：“去年七月我的兄长嘉乐敦珠以私人身份再次前往北京， 统战部通过他转来的一封信中重申了中国政府与我接触的那些立 场。九月，我方与中国驻德里使馆进行联系，表明将有一份详细纪 录本人就西藏问题所作思考的备忘录转交给中国领导人，为了解释 其中的内容并展开讨论，希望派遣我的代表前往北京。并真诚地期 盼届时能够开始为西藏问题寻找一条切合实际的解决途径。我还向 中国政府明确表明双方如能接触和谈，就可以消除误解与疑虑，就 不必费尽周折而定能找到一个双方都能够接受的解决方案。”

2002年9月，特使嘉日洛珠率4人代表团去中国接谈。 上一轮于2010年举行。2002年11月，江把党的领导权移交给了胡锦涛。

中国当局宣布成立以习近平为主席的“江泽民治丧委员会”，中有白玛赤林、帕巴拉·格列朗杰、热地、向巴平措、嘎玛泽登、普布顿珠等6名藏人成员。

几周前在美国国会众议院介绍的《推动解决西藏-中国冲突法案》已经得到了其他国家领导人的支持。

英国

英国议会议员纳文杜·米什拉（Navendu Mishra）和澳大利亚国会的珍妮特·赖斯 (Janet Rice) 参议员表示支持美国国会议员吉姆·麦戈文 (Jim McGovern) 和迈克尔·麦考尔 (Michael McCau) 于上个月在众议院介绍的《推动解决西藏-中国冲突法案》。

英国国会议员纳文杜·米什拉最近在其网站上发表声明表示支持该法案。

米什拉写道：“事实上，美国立法者提出的这一法案……将把西藏人拥有‘自决权’定为政府的官方政策，并在立法层面上确定有关西藏地位的争议仍然‘未解决’”。

米什拉补充说，《推动解决西藏-中国冲突法案》将有助于达赖喇嘛的工作。 他相信这样的法案对解决西藏问题至关重要，“当全世界的目光都集中在乌克兰冲突和其他问题上时，它有助于将西藏置于政府的最前沿。”

米什拉还批评中国在西藏侵犯人权、侵犯宗教自由和破坏文化的行为，指出这些都是中国对西藏长达数十年的野蛮占领的关键部分。

米什拉说：“世界各国政府支持西藏，将中国带到谈判桌前，并确保西藏人的所有权利得到尊重。”

“藏人的声音必须继续被听到，”他说，“我将继续利用我在议会的职位来提出这个问题。”

澳大利亚

在澳大利亚，参议员珍妮特·赖斯在新议会开幕前的一次演讲中提到了西藏问题。

长期支持西藏并在政府任职近 20 年的澳大利亚国会议员赖斯在讲话中表示，能够今年参加 6 月在华盛顿特区举行的第八届世界议员西藏大会是“莫大的荣幸”。

在大会期间，麦戈文和众议院议长南希佩洛西宣布了《推动解决西藏-中国冲突法案》。

赖斯在演讲中宣读了大会的宣言，其中呼吁议会“要求其政府对维护有关西藏的国际法负责”，包括：

• 尊重和促进西藏人民不可剥夺的自决权

• 避免明示或暗示承认中国政府对西藏的主权主张

• 将西藏视为一个被占领的国家，而不是中国的一部分

• 采取协调行动，通过各方无条件对话谈判解决中藏冲突。

赖斯说：“我觉得澳大利亚和本届参议院在为西藏人民伸张正义方面可以发挥巨大的作用。”

西藏游说日

在美国，国际声援西藏运动正与其他组织合作，于 9 月 22 日至 23 日在华盛顿特区举办西藏游说日。

西藏游说日期间，来自美国各地的藏裔美国人和西藏的支持者到美国国会大厦去，与国会议员和国会工作人员会面。参与者将要求他们在国会的代表支持西藏并共使《推动解决西藏-中国冲突法案》在国会两院通过。

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国际声援西藏运动的领导人在最近的一次线上直播讨论中对一项新法案的重要性做了概述，该法案可以帮助美国积极地为解决中国长达数十年的非法占领西藏的问题而工作。

上个月在美国国会提出的《促进解决西藏-中国冲突法案》称，按照国际法，西藏的地位没有得到解决，中国一直在侵犯西藏人民的自决权。

两党共同提出的这一法案将迫使中国官员自 2010 年以来首次与达赖喇嘛代表恢复谈判。

中国非法占领西藏已有60多年，使其成为地球上与南苏丹和叙利亚并列的最不自由的国家。

国际声援西藏运动的临时主席布琼次仁（Bhuchung K. Tsering） 说：“即使这项立法的通过将在国会要走其程序，我们觉得这足以能让拜登政府看到对西藏的政策采取积极主动的举措，从而帮助解决悬而未决的西藏问题。”

“我认为，我们应该这样看待这项立法，” 他补充说。

这番话是 次仁于 7 月 27 日在 国际声援西藏运动的《谈论西藏》节目 ( live conversation series and podcast)上发表讲话是说的。

 立法背景

《谈论西藏》让 国际声援西藏运动的 领导人有机会回答国际声援西藏运动的 成员、藏裔美国人和西藏的支持者提出的与新法案相关的问题。 

 次仁首先向马萨诸塞州民主党众议员吉姆·麦戈文和德克萨斯州共和党众议员迈克尔·麦考尔介绍该法案表示衷心感谢。

 他解释说，该立法使人消除了自中国政府12年前退出谈判以来美国放弃解决西藏地位的担忧。

“（12年前中国政府退出谈判），此后我们没有恢复任何对话进程，”次仁说，“国会一直关注这个情况，并一直在寻找促进解决西藏问题的新方法。”

因此，次仁说，国会于 2018 年通过了《对等旅行西藏法》，并在 2020 年通过了《西藏政策和支持法》。

次仁还将该法案置于国际关系的背景下，称许多国家在多年错误地认为安抚中国政府会导致其自行改善之后，对中国采取了更加自信的态度。

 次仁补充说，新立法将为乔·拜登总统的政府提供重要工具，拜登上任时承诺“与我们的盟友合作，敦促北京恢复与西藏民族的代表直接对话”。

立法程序

 次仁发言后，国际声援西藏运动政府关系主任弗朗兹·马茨尼尔（Franz Matzner）加入《谈论西藏》节目并回答了该法案相关的问题。

 马茨尼尔表示，《促进解决西藏-中国冲突法》可以“为国际社会树立榜样。 这的确是其他国家也可以通过立法程序采纳的措施。”

 在美国，现在来自两党的众议院议员可以成为该法案的共同提出人。

 “我们完全期待这项立法得到强有力的支持。 我们非常希望它将在众议院通过，” 马茨尼尔说， “我们希望这将是一个快速的进程，我们将在参议院寻找国会领导人提出该法案的一个版本或相同的立法，将使在参议院有同样的进程。”

马茨纳补充说：“我们需要拜登总统尽快签署这项立法。”

西藏支持者可以做什么

 马茨尼尔还回答了观众的提问。

 他鼓励国际声援西藏运动的成员和其他西藏的支持者要求他们在国会的代表支持这项立法。

他说：“没有什么比直接与国会议员联系更有效的了。”例如向代表发送手写明信片，访问他们的办公室等方式鼓励他们支持该法案。

马茨尼尔还指出，国际声援西藏运动 将很快宣布一个新的西藏游说日，重点是收集对该法案的支持并使其获得通过。

 他说，西藏的支持者现在可以通过将他们的名字添加到国际声援西藏运动向众议院议员提出的请愿书中来帮助推进该法案通过的进程。

 通过签署请愿书，他们可以直接将其发送到自己在国会的代表的办公室，要求他们支持《促进解决西藏-中国冲突法案》。

签署请愿书 Sign the petition. 

了解更多《促进解决西藏-中国冲突法案》相关的事宜： Learn more about the Promoting a Resolution to the Tibet-China Conflict Act. 

 观看完整的《谈论西藏》：Watch the full Tibet Talk. 

十天前，美国国会众议院提出《促进解决西藏-中国冲突法案》之后，几位著名的海外华人学者对国际声援西藏运动说，美国国会两党共同提出的《促进解决西藏-中国冲突法案》将对西藏问题产生深远影响，有助于澄清美国和其他民主国家对藏中国冲突的立场。

华人学者对《促进解决西藏–中国冲突法案》的反应

纽约城市大学亨特学院格罗夫人权学者、人权活动家滕彪律师：

“美国国会外交委员会的这个法案是关于解决西藏和中国冲突的重要法案，将会对藏中关系产生深远影响。中国政府完全践踏国际法和自己的宪法，也违背民族区域自治政策，对包括西藏在内的民族地区实行残酷的镇压政策，剥夺民众的自由和基本人权，甚至实施文化灭绝政策，采取种种措施限制和清除藏人的文化、民族和宗教认同。在这种情况下，美国和其他民主国家对藏中问题的准确定位和清晰的立场，对藏人的基本人权和政治未来尤为紧迫和重要。”

现居纽约的著名作家、政治评论员、北京之春杂志社总编辑胡平先生：

“在西藏地区的人权状况持续恶化，藏人的自治权利持续遭受粗暴践踏，中国政府正在强化它的消灭藏人民族意识和民族认同的野蛮政策的今天，美国两党议员提交的《促进解决藏中冲突法案》，是十分重要的，也是非常及时的。我们坚决支持。《促进解决藏中冲突法案》不仅有助于推动藏人的自由事业，也有助于推动汉人的自由事业，有助于推动全球的正义与和平。达赖喇嘛的中间道路赢得越来越多的汉人的理解与赞同。我们会继续同藏人一道携手共进。”

纽约城市大学的夏明教授：

“任何一个现代国家的存在，都不能建立在对其管辖的部分领土和其居民实行未经任何授权、没有任何问责程序的专制基础上，滥用暴力的治理更是使其彻底丧失合法性。中共在西藏传统三区七十多年的暴政已经完全不具有任何合法性。过去十多年西藏境内至少150起自焚事件的不断出现就是西藏人民苦难的悲壮展现。他们的一个共同合理诉求就是希望达赖喇嘛尊者能够返回西藏，服务西藏人民。美国国会两党议员提出的《促进解决藏中冲突法案》就是一种善意的力量施加的国际压力，希望中共政府能够顺应西藏人民的诉求，顺应历史潮流，通过和平对话的方式达成解决西藏问题的方案。

著名作家丁一夫先生:

“从上世纪九十年代以来，中共“治藏方略”的核心是单方面的同化政策，边缘化藏语文，所谓“藏传佛教中国化”就是一个典型。这种政策的本质是汉化西藏，推行这种政策必然伴随着违背藏人意愿，压制藏文化的高压手段，从而必然会发生各种侵犯人权的事情，引起藏人的反感和抗拒，引发国际社会的严重关注。历史和现实都证明，藏民族不是汉民族，藏文化不同于汉文化，汉化西藏的治藏方略是走不下去的。中共总有一天不得不改辕易辙，放弃同化政策，尊重藏人的意愿，尊重藏民族的民族自治权。为此，中共首先要改变对境外流亡藏人的封锁，和藏民族的代表对话，和西藏流亡政府坐下来谈判。美国国会众议院提出的《促进解决藏中冲突法案》，就是一个敦促中共和藏人对话与谈判的法案。只有对话和谈判，才能互相了解，才能逐渐建立起互相之间的信任。由此出发，才可能恢复历史上汉藏和睦共存的状态。” 

《促进解决西藏–中国冲突法案》的作用

《促进解决西藏-中国冲突法》将：

• 西藏与中国之间的冲突未解决以及西藏的法律地位仍有待国际法确定作为美国的官方政策；

• 承认藏人有自决权，而中国的政策禁止他们行使这一权利；

• 指责中国未能像大家期望的那样参与与达赖喇嘛或其代表对话；

• 中国声称西藏自古以来就是中国的一部分提法视为对历史的曲解；

• 授权西藏问题特别协调员办公室对抗中共关于西藏历史、西藏人民、西藏的相关机构以及达赖喇嘛的宣传；

• 明确西藏不仅包括中国所谓的“西藏自治区”，还包括被划入中国的甘肃、四川、青海和云南等省的西藏地区。