旨在加强美国推动中国与达赖喇嘛特使谈判解决西藏与中国的长期冲突的《推动解决西藏问题法案》,众议院外交事务委员会在2023 年 11 月 29 日举行的加价听证会上一致投票通过,现在该法案可以提交众议院审议。
该法案是去年由马萨诸塞州民主党众议员吉姆·麦戈文(Jim McGovern)和德克萨斯州共和党参议员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)以及俄勒冈州民主党参议员杰夫·默克利(Jeff Merkley)印第安纳州和共和党参议员托德·杨(Todd Young)提出的立法修订版。 ——将向中国政府施压,要求其恢复与达赖喇嘛特使或西藏人民民主选举产生的领导人的谈判。 自2010年以来,对话进程一直陷入停滞。
该法案还将驳回中国有关西藏自古以来就是中国的一部分的说法,认为这是不准确的,并将授权国务院积极反击中国就西藏历史、西藏人民、西藏的机制等有关方面的虚假信息。
几天前,美国总统乔·拜登在旧金山亚太经合组织峰会期间会见了中国领导人习近平,白宫称拜登在与习会晤时表示对中国在西藏侵犯人权的行为担忧。
委员会主席、德克萨斯州共和党众议员迈克尔·麦考尔(Michael McCaul)是该法案的主要发起人之一,他说:“首先,我要感谢那些代表伟大的西藏民族出席会议的人,一个被中国共产党压迫了这么多年的民族。我们欢迎你们,我们很高兴迎来这个伟大的日子,我预计,这项西藏相关的决议在本委员会通过后,将其移交给众议院,在那里通过后,将在参议院获得通过 ,然后将会签署成为法律。”
该法案的另一位主要发起人、马萨诸塞州民主党众议员吉姆·麦戈文在一份声明中表示:“我很自豪能够发起这项法案,而且我很自豪它在本周得以提出。 根据国际法,藏人是有权决定自己命运的民族。 根据国际法,人们也有了解真相的权利。
事实是,西藏并不像中国政府声称的那样一直是中国的一部分。 我的法案要求国务院反制中华人民共和国有关西藏、其历史及其机构(包括达赖喇嘛)的虚假信息。 我呼吁中国政府不要在西藏历史上撒谎,而应重启与达赖喇嘛的对话,以解决西藏与中国之间长期存在的争端,并尊重西藏人民的愿望。”
纽约州民主党众议员格雷戈里·米克斯 (Gregory Meeks) 表示:“我支持众议员吉姆·麦戈文 (Jim McGovern) 和主席麦考尔 (McCaul) 提出的这项法案,因为长期以来,北京镇压西藏人民,并逃避与达赖喇嘛及其代表通过对话解决西藏问题的承诺。我对北京持续淡化西藏人民独特的宗教、文化、语言和历史特征的行为深表关切……这是一项重要且非常及时的法案。”
美国国会及行政部门中国委员会主席、新泽西州众议员克里斯·史密斯 (Chris Smith) 表示:“该法案授权国务院采取行动,反击中国共产党针对西藏的宣传,包括有关西藏历史和机构的宣传。仅出于这个原因,就应该支持它。 在无神论共产党声称未经他们批准达赖喇嘛不能承认继任者之时,提出这项法案的是及时的,其发出的是正确的信息,即本届国会与西藏人民及其争取自由和基本人权的斗争站在一起。”
弗吉尼亚州民主党众议员格里·康诺利 (Gerry Connolly) 表示:“几年前,我有幸在印度北部的达兰萨拉会见了达赖喇嘛,亲眼目睹了西藏领导层被迫生存在流亡中的情况。西藏是一个独特的文化,它有独特的身份……我认为这项法案是国会的一项重要声明,我很高兴的想投票支持它。”
宾夕法尼亚州共和党众议员斯科特·佩里 (Scott Perry) 表示:“奇迹永远不会停止。 我和麦戈文主席在某个问题上持同一立场。 当两党合作能够实现时,真是太棒了。”
南卡罗来纳州共和党众议员乔·威尔逊 (Joe Wilson) 表示:“自 1950 年中共独裁毛泽东非法入侵主权国家西藏以来,达赖喇嘛一直在推动和平……中国继续进行文化灭绝,宣布西藏不存在,并把国际上对西藏的同用名字“Tibet”试图改为“Xizang”。我非常同意我的同事斯科特·佩里议员的观点,即这应该成为通过立法的开始,以支持西藏人民并反对中共在西藏实施的种族灭绝政策。”
国际声援西藏运动主席丹曲嘉措表示:“今天,众议院外交事务委员会在推进《解决西藏问题法案》方面迈出了重要一步,并重新点燃了西藏人民的希望,即国际社会更加支持达赖喇嘛为和平解决西藏与中国冲突所做的努力。
通过这项立法,美国政府将明确表明,西藏与中国的冲突必须通过对话解决,并且美国将根据国际法继续将此作为焦点。 国际声援西藏运动向提出该法案的国会议员以及今天使其从众议院外交事务委员会投票通过的成员表示感谢。 我们期待国会进一步支持《解决西藏问题法案》,使其尽快通过并成为法律。”
《解决西藏问题法案》中指出:
• 西藏与中国之间的冲突未解决以及西藏的法律地位仍有待国际法确定作为美国的官方政策;
• 承认藏人有自决权,而中国的政策禁止他们行使这一权利;
• 指责中国未能像大家期望的那样参与与达赖喇嘛或其代表对话;
• 中国声称西藏自古以来就是中国的一部分提法视为对历史的曲解;
• 授权西藏问题特别协调员办公室对抗中共关于西藏历史、西藏人民、西藏的相关机构以及达赖喇嘛的宣传;
• 明确西藏不仅包括中国所谓的“西藏自治区”,还包括被划入中国的甘肃、四川、青海和云南等省的西藏地区。
《促进解决西藏与中国争端法案》指出,美国的政策是,西藏与中国之间的争端必须根据包括《联合国宪章》在内的国际法,通过无条件对话以和平方式解决。
该立法补充说,美国应该:
推动中国政府与达赖喇嘛或其代表或民选藏人领袖之间进行无先决条件的实质性对话。 美国还可以探索改善对话前景的活动,从而就西藏问题达成谈判协议。
与其他政府进行多边的协调工作,以实现通过谈判达成西藏问题解决的协议为目标。
鼓励中国政府让满足西藏人民关于其独特的历史、文化、宗教和语言特性的愿望。