前些时候由美国国会一致通过的《入藏互惠法案》（又称《西藏旅行对等法案》），于12月19日经美国总统签署成为《入藏互惠法》（又称《西藏旅行对等法》）

据白宫发布的消息，《入藏互惠法案》（H.R. 1872, the “Reciprocal Access to Tibet Act of 2018,” ），旨在促进美国的外交及其他官员、记者和其他人能够进入中国藏区; 该法案于2018年12月19日星期三经总统签署成为法律。

根据美国国会与行政当局中国委员会（CECC）的最新报告，美国立法者和川普政府应该推动在对等原则下能够进出西藏，并重新开展中国与达赖喇嘛代表之间的对话。

该委员会今天发布的2018年年度报告记录了中国境内日益恶化的人权状况，其中包括中国在20世纪50年代吞并的历史上独立的国家西藏。

今天在委员会主席参议员马可·鲁比奥（Marco Rubio）和众议员克里斯·史密斯（Chris Smith）领导的美国国会的新闻发布会上讨论了这份报告。

国际声援西藏运动的主席马泰奥·马卡西（Matteo Mecacci）表示：“国际声援西藏运动欢迎美国国会与行政当局中国委员会（CECC）发布的2018年度报告，该报告不仅揭示了中国在西藏及其它地区加强了其独裁统治实况，而且还向美国政府提出了具体的建议，如何有效地应对中共当局为了巩固其独裁权力，完全无视法治，打压公民的行为。”

达赖喇嘛

报告指出，中国政府与达赖喇嘛代表近九年来没有进行过正式对话。

达赖喇嘛一再明确表示，藏人不是在寻求从中国独立出去，而是在寻求具有实质意义的自治。尽管如此，中国官员还是惩罚那些支持这位83岁宗教领袖的藏人。

2018年5月，西藏自治区的公安人员拘留了一位有两个孩子的父亲，因为它拥有达赖喇嘛的著作和录音带。

另外，自由亚洲电台报道，中国当局还威胁那些前往印度菩提伽耶聆听达赖喇嘛传法的藏人的家属。

美国国会与行政当局中国委员会的报告提到了西藏的宗教自由问题，并表示中共政府“继续监管藏传佛教及其实践，以加强其对西藏佛教徒的控制。”

该报告建议美国国会和政府官员，鼓励中国当局尊重中国和国际法均认可的宗教自由，关于达赖喇嘛继承或转世的决定必须留给达赖喇嘛本人、藏传佛教领袖和以及西藏人民。

压制战术

在中共统治之下，施行镇压的行为已经司空见惯。根据该委员会的报告，据称，徒步前往西藏首府拉萨朝圣的藏人面临每天罚款440美元的处罚。

中国当局也试图限制藏人在邻国尼泊尔的行动自由。中国派出的警察已驻守在边境线的尼泊尔一侧，以抓捕尼泊尔境内的西藏难民。

中国还继续监禁藏人和平抗议活动。 2018年5月，西藏商人扎西文色被判五年徒刑，原因是他在《纽约时报》的视频中，发表了在家乡藏区的学校里应该要重视藏语课的主张。针对这件事情，一些外国政府谴责了中国当局。

几个月后，扎西文色的上诉被否决，引发了在中国的外国记者俱乐部的强烈谴责。

CECC的报告称，美国应该敦促“中国政府撤销对西藏语言权利倡导者扎西文色的指控，并强调和平倡导真正的双语教育，这是中国和国际法承认的权利，并非犯罪。”

警察之国

扎西文色的抗议活动是由中国的语言政策引发的，因为中国的语言政策政策在藏区提倡汉语普通话而不是藏语作为教学的主要语言。

中国政府也通过其他方式使藏人保持沉默。在过去的一年里，中国的安全部门的官员在审查制度中引入了新的花样和手段，甚至向揭发自己同胞的藏人提供巨额的经济报酬。 2007年至2016年，西藏自治区的境内安全支出增长了400％多。

虽然中国已经开始吹嘘西藏的经济发展情况，但美国国会与行政当局中国委员会的报告指出，没有证据表明其经济计划的系统中表述西藏人民的意愿和实际情况。

CECC报告称，美国应鼓励“中国政府尊重藏人在国内和国际上旅行的权利，并允许国际记者、联合国和非政府组织的代表、美国政府官员和居住在世界各地的西藏侨民进入中国的藏族自治地区。”

自焚事件

至少三名藏人在过去一年里自焚抗议，从中国政府对藏人管控程度来看，发生这种事件，令人悲痛，但并不令人惊讶。

这三个人是：63岁的僧人才嘎 （Tenga）、三十多岁贡佩（Konpe）、和一个名叫才科斗加（Tsekho Tugchag）。 三人都去世。

中国不但不解决自焚事件的根本原因，而是骚扰和逮捕那些自焚者的家人。 中国官员于2017年10月拘捕了7名藏人，说他们在微信上发布了自焚者相关的视频。

呼吁对等原子下进入西藏和对话

CECC报告列出了美国对华政策的建议变更项目。其中一项建议是优先考虑美国与中国政府关系中的对等互惠的关系。

该报告特别提到了《入藏互惠法案》，该法案将阻止不让美国人进入西藏的中国官员进入美国。这一两党共同推出的法案已被众议院（H.R. 1872）通过，现在需要得到参议院的批准（S.821）。

在今天早些时候发布CECC报告的新闻发布会上，卢比奥说他相信参议院将在今年年底前一致通过该法案，川普总统将签署后成为法律。

但是，卢比奥说，要实现这一目标，该法案将需要从参议院的委员会拿到参议院的全体成员面前举行投票。

“我相信，如果我们能够以某种形式将它带到参议院，它会一直通过的，”卢比奥补充说：“我们希望把它拿到参议院，我们相信会得到支持，并且我们正在努力把它完成。”

国际声援西藏运动发起了一项运动，敦促民众告诉他们的参议员让《互惠访问西藏法》通过，并使用#AccessToTibet支持该法案。

CECC报告还呼吁中国领导人与达赖喇嘛的代表重新开展对话。

报道称，包括总统在内的川普政府官员应该会见西藏人民的精神领袖达赖喇嘛和藏人行政中央的领袖。

点击根据美国国会与行政当局中国委员会（CECC）的报告中的西藏部分

点击根据美国国会与行政当局中国委员会（CECC）的报告全文