藏历新的一年开始了，所有的藏人都在祝福和祈愿新的一年里更加美好，期待西藏问题解决，流亡的藏人回家，内外藏人团聚—结束六十年的流亡生活。

中共一手遮天西藏问题的解决，以及对西藏境内的政策，虽然，国际社会对中共的施压等也会起到一定的影响，但是不能左右关系中共利益的事件，因此，在观察中共对藏政策的发展趋势和西藏问题的未来必须从中共整体的变化，特别对民族事务和宗教事务的策略变化观察至关重要。

2018年很多藏人、境外藏人媒体和研究者更多关注2018年1月召开的党的十九届二中全会。因为该会议审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》，其中提出，将宪法第七十九条第三款“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同，连续任职不得超过两届。”修改为“中华人民共和国主席、副主席每届任期同全国人民代表大会每届任期相同。”删去了这一款规定中“连续任职不得超过两届”的内容。外界一致认为这是中共统治者倒退的重大表现，因为这对中共统治者提供了终身制、或无限期执政的机会。不过本人更关注中共的第十九届中央委员会第三次全体会议。

2018年2月26日至28日在北京召开的中国共产党第十九届中央委员会第三次全体会议通过了深化党和国家机构改革，并在2018年3月中共中央印发《深化党和国家机构改革方案》。

随着习近平集权一身的登峰造极，中国共产党的霸权也疯狂起舞。中共中央印发的《深化党和国家机构改革方案》中涉及到西藏的三个原国务院下属部门归入中共中央统战部，其中涉及宗教、民族和侨务统战。

据中共官媒新华社北京3月21日报道：近日，中共中央印发了《深化党和国家机构改革方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻执行。

《深化党和国家机构改革方案》在“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”原则下对“深化党中央机构改革”，其中，（十三）、（十四）涉及民族、宗教事务。这一改《革方案》把中国的民族事务、宗教事务和侨务事务统统归臭名昭著的中共中央统战部领导，因此，中共的民族政策、宗教政策由统战部领导策划、实施。

《改革方案》：“（十三）中央统战部统一领导国家民族事务委员会。为加强党对民族工作的集中统一领导，将民族工作放在统战工作大局下统一部署、统筹协调、形成合力，更好贯彻落实党的民族工作方针，更好协调处理民族工作中的重大事项，将国家民族事务委员会归口中央统战部领导。国家民族事务委员会仍作为国务院组成部门。
调整后，中央统战部在民族工作方面的主要职责是，贯彻落实党的民族工作方针，研究拟订民族工作的政策和重大措施，协调处理民族工作中的重大问题，根据分工做好少数民族干部工作，领导国家民族事务委员会依法管理民族事务，全面促进民族事业发展等。”

这是很多关注西藏问题的人感到不安，中共统战部是集特务、笼络、收买和欺诈于一体的部门。而且，自中共入侵西藏以来统战部是一个吃民族分裂饭、发民族分裂财，升民族分裂官的庞大利益集团，其代表人物曾有朱维群、斯塔之辈。让这样的部门“贯彻落实党的民族工作方针，研究拟订民族工作的政策和重大措施，协调处理民族工作中的重大问题，根据分工做好少数民族干部工作—”真乃中共统治下各民族的灾难。因为，如果真正面对各民族的问题，实事求是解决了民族问题就断了统战部吃饭、发财和升官之路，而统战部真正意义上解决民众问题无所作为的事实从这么多年搞统战最后中共统治下的民族问题越来越严重得以证明。再将民族事务大权交给统战部领导等于增添了另外一道发财升官之路，遭殃的是各民族人民。

西藏与中共统战部接触已七十年，特别从1980年开始与中共统战部打交道，藏人的总结是统战部是欺骗、笼络、收买、挑拨、不讲道理、说话不算数、无赖和狡诈，以及特务工最为擅长，因此，中共决定把民族事务交由统战部领导是中共统治下各民族推向了灾难。

中共统战部接管民族问题之后的恶果已经凸现，在东突的百万人关押的教育营、迫害东突知识分子，以及关押者被分流到中国各地免费为中国公司做苦工。强迫东突人民吃猪肉、干部驻家庭—–等等一个真正领导民族事务的部门是绝对不会做这样卑鄙、甚至纳粹式残害。

在西藏统战部领导民族问题的“成果”也经浮出水面，如，2018年12月25日由《中共囊谦县委统战部紧急通知》严禁各寺院在学校寒假期间，为学生举办藏语文补习班，违者将受到惩罚。对此，人权观察组织2019年1月30日发布声明对这份禁令提出谴责，并指出这种由僧侣在寒暑假期举办的藏语文课堂在藏地非常受欢迎，从另一方面也显示出在公立学校中藏语文教育状况的退步。

另外，西藏山南泽当地区的学校也要求父母禁止孩子在假期参加补习班。

中共从禁止学生以及家长参加宗教活动再进一步禁止寺院在寒假期间举办藏文补习班，一个正常的民族事务部门、教育部门应该提倡鼓励和嘉奖在假期中自愿、免费地为学生提供民族语言文字教育，为发展民族文化做出贡献的寺院和个人，但是，中共采取了完全相反的禁令和威胁，从而反映了统战部领导民族事务的真实写照。严重的妖魔化寺院举办的藏语文补习班“形容为“意识形态的渗透”，更命令各地官员党员视其为“危险”、“有害”性质，并予以阻止。”

《改革方案》决定把国务院下属民族事务委员会“归口中央统战部领导”外，还把原属国务院的国家宗教事务局并入中央统战部。

《改革方案》：“（十四）中央统战部统一管理宗教工作。为加强党对宗教工作的集中统一领导，全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持我国宗教的中国化方向，统筹统战和宗教等资源力量，积极引导宗教与社会主义社会相适应，将国家宗教事务局并入中央统战部。中央统战部对外保留国家宗教事务局牌子。”

“调整后，中央统战部在宗教事务管理方面的主要职责是，贯彻落实党的宗教工作基本方针和政策，研究拟订宗教工作的政策措施并督促落实，统筹协调宗教工作，依法管理宗教行政事务，保护公民宗教信仰自由和正常的宗教活动，巩固和发展同宗教界的爱国统一战线等，不再保留单设的国家宗教事务局。”

上面谈到中共统战部的本质和所作所为证明其对民族事务的领导和管理是中共统治下各民族将推向灾难的深渊。另外，中共还让中央统战部统一管理宗教工作，这何况又不是宗教界的悲哀？过去由于统战部介入宗教事务对各宗教的打压、监控和分化等非常严重，统战部对宗教界最毒辣的手段是宗教人士的逆向淘汰。

中国著名学者王力雄先生在他的《僧团领袖的逆向淘汰》一文中指出：“凡是坚持宗教原则、拒绝充当政权工具的僧团领袖遭到打压整肃，甚至判刑，借以警示其他僧侣；对保持沉默，不惹麻烦，传统地位比较高的僧团领袖当作“统战对象”，给一定甜头，同时大棒始终举在头顶；而对私利至上，善于投机，放弃宗教原则，甘当工具的僧团领袖则给予各种好处，塞进人大、政协甚至政府任职，对其活动开放绿灯，提供资源，让其成为吸引其他僧团领袖的样板。”

因此，如今统战部更可以公开地，不受其他部门干预地在各宗教团体中进行分化，打压坚持宗教原则者，对践踏宗教原则者进行大力扶，造成各宗教内部无法统一和团结，在各宗教中扶植大量的红色宗教人士，并利用红色宗教人士欺压坚持宗教原则的正统宗教人士和团体。

中共再给统战部“贯彻落实党的宗教工作基本方针和政策，研究拟订宗教工作的政策措施并督促落实，统筹协调宗教工作，依法管理宗教行政事务”的权力。怎么不是中共统治下各宗教灭顶之灾？

如，2018年7月10日，西藏石渠县石渠寺的200名年轻僧人强制驱逐出寺院，并送入国家设立的学校，禁止从此穿戴僧服。这些僧人大部分在寺院学习多年，并已经取得很好的成绩，他们被强制驱逐出寺院送人学校，断送了他们选择的人生道路，再从头开始。这不尽严重践踏了他们的宗教信仰自由的权利，也严重践踏了他们自由选择生活方式的权利。

在东突更是强迫信教民众吃猪肉、强制破斋戒、禁止参加礼拜—-

总之，中共统战部掌控中国民族和宗教事务大权，对于中共统治下的各民族是灾难，对各宗教更是严重的威胁。从这一角度透视中共对藏政策，以及西藏问题的解决不得不承认前景非常渺茫，因为，统战部掌控着“研究拟订民族工作的政策和重大措施，协调处理民族工作中的重大问题”和“研究拟订宗教工作的政策措施并督促落实，统筹协调宗教工作，依法管理宗教行政事务”，因此，统战部掌控了对西藏境内政策和宗教政策的绝对权力，而随着统战部这个利益集团的权力膨胀，激化西藏境内矛盾和打压宗教，曲解和大肆宣传西藏分裂获取暴利是比可避免的，相反改善了西藏政策和解决了西藏问题等于断了统战利益集团的暴利，这是统战利益集团最不想看到的。

因此，研究西藏问题前景和中共政策发展趋势，以及规划流亡藏人争取西藏自由策略时一定重视中共调整民族和宗教事务部门的目的，且让中共统战部一手掌控民族和宗教事务的利害关系非常重要。

（来源：西藏之声网）

（自由亚洲电台报道）加拿大近期接连发生中国留学生闹事的事件。他们在校园里语言攻击具有与中国官方价值观不同的藏人和维吾尔人。有分析人士告诉本台，中国意识形态通过留学生在西方国家传播，“战狼”现象迅速蔓延海外。

最近，加拿大的两所大学校园里并不是很太平。

加拿大多伦多大学士嘉堡校区（University of Toronto Scarborough）因藏族女学生奇美拉莫（Chemi Lhamo）当选学生会会长，而引发中国留学生反弹，指拉莫是“藏独”分子，并在拉莫的社交媒体上留言辱骂她。

另外，在加拿大麦克马斯特大学（McMaster University）日前举行的新疆再教育营讲座上，一名中国学生突然对演讲人、前加拿大维吾尔大会主席托度希（Rukiye Turdush）咆啸，怒骂脏话。讲座召开前，就有中国留学生在微信群组内讨论策画如何去“闹场”，同时还向中国领事馆报告。

两起事件似乎让外界逐渐意识到，中国的民族主义情绪正在西方抬头。在对待涉及西藏、新疆等民族议题时，中国留学生们似乎异常地敏感。

在加拿大留学的王也（化名）告诉记者，是中国的教育导致了这样的结果。

“国内现在就是搞民族主义。这套叙事逻辑很难脱离。而且很多人没有真正接受过关于种族平等的教育，对平权运动也不断污名化。大多数人即便在国外，也是从中文媒体获取信息。有一种先入为主的负面观点。”

加拿大大学校园发生的这两起事件也不禁让人回想起美国杜克大学中国留学生王千源以及马里兰大学中国留学生杨舒平的类似经历。王千源曾试图调和支持中国政府和西藏独立示威人士的对峙局面；杨舒平则是公开批评中国的空气质量。她们都因做了或说了不符合中国政府口径的话，而遭到一大批中国“愤青”的围剿。

遭到洗脑的中国学生们在走出国门后，继续将深入骨髓的中国意识形态对外传播。中国留学生版的“战狼”浪潮不断在外国校园蔓延。

“民主中国阵线”副主席盛雪对此表示：“在海外的中国留学生绝大多数人都是抱团生活、读书，可以说，他们和所在的主流社会没有什么关系，而且他们的交往和生活方式都是靠中国的网络。还有，中国政府，特别是到了习近平这一代，要把红旗插遍全球；把中国梦做到全世界去。但他（中国政府）一定会失败。而帮（中国政府）推广意识形态的人也只不过是炮灰而已。”

盛雪还就中国留加学生对待藏族学生拉莫以及维吾尔人权人士托度希的方式评论说：“这样的做法已经很大范围地在发酵，并且一定会引起越来越多的人对整个华人社会的反感和抵制。对于加拿大人来说，他们不容易去在这其中去分辨中国政府和中国学生。中国留学生将对民主国家华人将来的处境负起很大的责任。”

但她认为，其实中国学生是一个可怜的群体。他们留学在外也会受到中国政府的监视。

“中国官方在这方面有相当多的具体手段和措施。（中国留学生）完全没有在一个民主国家学习期间，当地社会所赋予的人权保障。”

王也向记者表示，自由派留学生现在处于一个非常困难的境地。

“如果我们试图用西方的方式去宣传我们的国家，中国官方以及很多‘战狼’派留学生不会同意的。这些人的行为完全是在抹黑整个中国人群体。”

他感叹，现在整个世界政治格局都在右转，但中国却和世界越走越远。

（来源：自由亚洲电台）

（韩国朝鲜日报报道）在加拿大一所大学，支持藏独的藏系女学生当选为学生会主席，引发了大批中国留学生的威胁信息和有组织性的抵制运动。

据CBC等加拿大媒体报道，最近在加拿大多伦多大学士嘉堡校区(UTSC)选出了名叫齐美拉姆（22岁）的新任学生会主席。她有出身于西藏的父母，在幼年时曾在印度过过难民生活，12岁时移民到加拿大，现今为加拿大公民。

确认当选会长后不久，她的个人社交网站(SNS)上中国留学生的留言开始接踵而上。其中不乏有如“你不能成为UTSC为学生会主席。若你执意一意孤行，会让你七死八活。一路走好。”的威胁。她受到这些威胁的原因只是因为她支持藏独的“自由西藏”运动。

不仅如此，主张拉姆当选无效的网络请愿答应人数超过一万名，并在微信上不断扩散“多伦多大学学生会要被藏独分子把控”，“不能用多大学生的钱为‘藏独’事业做贡献”等内容的文章。也有愤怒的中国留学生直接找到学生会，最终导致学生会暂时关闭办公室。

据传，批评中国新疆政策的维吾尔族活动家托度希（Rukiye Turdush）在加拿大麦克马斯特大学的演讲被中国留学生的闹场而告吹。有人提出了“背后论”，怀疑这一有组织的行动是受到了当地中国大使馆的指示。

随着争议加大，中国驻加拿大大使馆16日通过官网反驳称：“近期在多伦多大学和麦克马斯特大学发生的两起事件与我们无关”，“我们坚决反对一些人借上述事件对中国政府无端指责，煽动反华情绪”。

同时，大使馆还称：“ 我们坚决反对任何国家、任何人以任何方式为新疆分裂势力、‘藏独’反华分裂活动提供支持和便利”，“我们坚决支持中国留学生的正义和爱国行动”。 （来源：韩国朝鲜日报网 cn.chosun.com）

(美国之音2月13日报道) 华盛顿 — 在中国占领西藏，迫使西藏精神领袖达赖喇嘛和数万藏人踏上流亡之旅的60周年之际，多个藏人组织和倡导团体星期二（2月12日）在国会大厦举办“感谢美国”活动。

藏人行政中央司政洛桑森格对与会者的到来表示感谢。他说，在当今的政治环境下，领导自由运动是一项艰难的任务。很多政治领导人都回避谈论西藏和人权问题，但是每当他到访华盛顿时，美国的政界领袖都张开双臂欢迎他，询问他：我们能为西藏做什么？

藏人行政中央司政洛桑森格说：“美国人民说，我们热爱达赖喇嘛。西藏人民在美国总能找到真正的朋友。今天我们聚在这里，表达我们对美国政府、美国国会和美国人民的深深谢意。”

西藏精神领袖达赖喇嘛从达兰萨拉通过视频说，60年前，西藏爆发对抗中国统治的起义，美国从一开始就对西藏人民的正义事业表达了真诚的支持：“现在我已经近84岁了，回望我们和美国的关系，很多朋友都不在了，但是他们诚挚而坚定的支持永在。西藏人民永远不会忘记他们的善良。 ”

长期支持西藏事业的美国国会民主党籍联邦众议员麦戈文议员（Rep. Jim McGovern）说，中国军队入侵并占领西藏，迫使尊者达赖喇嘛和他近8万追随者流亡印度已经60年了。虽然今天活动的主题是感谢美国，但美国也要对世界各地为保存西藏语言、教育、文化和宗教而付出努力的藏人们表示感谢。

麦戈文众议员说：“在我看来，我们今天聚在这里是因为你们，因为你们的努力和坚持，是你们让世界各地的藏人保持希望和梦想，是你们推动我们所有人起来对抗中国。我们对此心怀感激，感谢你们。”

藏人行政中央司政洛桑森格强调，人们必须意识到，今天，西藏比以往任何时候都需要外界的支持。 他说： “2009年以来，来自各行各业的153名藏人用自焚结束了生命。独立监察组织自由之家连续第四年将西藏评为全世界第二最不自由的地区，只排在叙利亚之前。60年后，西藏的情况仍然糟糕。”

包括美国众议院议长佩洛西在内的十几位国会议员、非政府组织成员出席了当天的活动并发表讲话，谴责中国当局对藏人的压迫政策，重申美国对西藏的支持。

“感谢美国”活动由藏人行政中央驻北美办事处、国际声援西藏运动和首都地区藏人协会共同主办。

（来源：美国之音中文网）

（人权观察1月30日报道）－人权观察今天表示，中国青海省当局应立即解除对藏族儿童参加各地寺院补习班的禁令。在藏族地区，佛教僧侣近来流行利用周末假日开办补习班，尤其是公立学校愈来愈少见的藏语文课程。

青海省囊谦县于2018年12月间发出主旨为《关于停止寺庙非法补习活动的紧急通知》的禁令，内容说佛教僧人开办的补习班是“针对年轻人的政治思想渗透”，“具有危害性”。该〈通知〉要求各地负责寺院管理的政府官员与中共干部“了解寺庙公开办学的有害性质，”阻止相关活动持续进行。

“官方禁止寺院开办藏语补习班的命令违反从教育到文化生活等多项基本人权，” 中国部主任索菲・理查森（Sophie Richardson）说。“防范藏族孩童接触佛教僧人与寺院，只会加深藏人对中国日益限制西藏文化与宗教的疑虑。”

人权观察取得囊谦县该项禁令的副本，内容与早前由其他藏区传出有同样禁令的报导相符。由其中语句看来，官方企图阻止学龄儿童与僧人接触，包括非宗教的藏语文学习活动。同时亦可看出，东部藏区如青海省的地方官员也开始限制儿童参加宗教活动。在此之前，这种禁令只适用在最敏感的西藏自治区之内的中小学校。

该〈通知〉也是外界首见由中共统战部直接发出的同类文件。统战部负责监督执行少数民数政策，包括禁止藏族儿童参加宗教活动。以往有关禁止学童参与宗教活动的通知一向是由个别学校或地方教育局发出。

学校发出的通知

人权观察握有四所藏区学校在近两年内发出的文件副本，要求家长不得让孩子出席宗教活动或参观寺院及其他宗教场所。拉萨市城关区吉崩岗小学于2017年5月27日向学生家长发出通知，要求家长不得让孩子在藏历四月份“参加任何迷信的、宗教的活动”──这个月份是藏人参拜寺院和举行宗教仪式的主要时段。该文件并要求家长“了解自己也有不参加[前述活动]的责任。”

另一类似文件于2018年5月14日由西藏自治区第三大城昌都市的一所幼儿园发出，警告家长“如果你的孩子有任何缺课纪录，事后查出偷偷参加寺庙或宗教节庆活动，你家将被提报市教育局。” 该文件说，禁止理由是为了促进“批判性思考”的儿童教育，并说“上级政府将暗中监视，凡发现违规必予严惩。”

拉萨一所高中也在2018年8月23日发出通知，要求全校家长签署强制性的“责任书”，包括“必须阻止学生参加各种宗教活动。” 该文件解释签署责任书的目的是，在学校放假期间，“学生的学习和身心健康必须得到正确指导。”

山南市某所小学的学生考评卡，根据外媒披露的副本显示，列有“放假期间不得让学生参加任何形式的补习班和宗教活动。” 该考评卡的具体日期和来源不明。

上个月有两名拉萨藏族居民向人权观察表示，当地学童被禁止参加宗教活动。其中一人说，藏族学童“不论任何时间、任何宗教活动都不许参加。” 另一人说，过去一年，官员“甚至下令藏族家长，连假日都不可以带孩子出席婚丧喜庆。”他还说：

 “藏族学生如果被发现佩戴念珠或金刚结，或在课本、书包里发现玛尼石、十相自在图或上师照片、佛像等东西，就要被开导、处罚，家长也可能连带被要求认错，被扣政治操行分数，打上黑记号。”

威胁性的文字

囊谦县禁止藏语班的文件显示，官员怀疑僧人开补习班的目的是向儿童传授佛教或西藏民族意识。该文件对官员做出指示，凡查获僧人“以藏语班或补习班名义”在寺院为当地儿童开课，一律驱逐出寺。同样的措词曾在2018年2月西藏自治区公安厅发出的文件中出现，反映当局将藏语补习班视为反政府活动的一种伪装。

囊谦县该通知禁止当地所有寺院以藏语学习或任何其他主题开班授课。推动藏语文教育日益被中国治藏当局视为政治异议的隐蔽形式。2018年5月，藏族商人扎西文色就因为向外媒反映其家乡缺乏藏文教育，而以“煽动分裂国家”罪名被判刑五年。

中国已经批准保障公民宗教信仰自由的国际公约，并将这项权利写进本国宪法。中国政府也已承诺，对于民族、宗教或语言少数群体的儿童，绝不剥夺他们享受特有文化、表明和实践特有宗教及使用特有语言的权利。

然而实际上，当局将宗教自由囿限于其自行定义的“正常”宗教活动，必须由官方认可的教宗团体或机构主办才能合法进行。在某些特定宗教信徒占居民绝对多数的地区，例如维吾尔穆斯林为主的新疆或藏传佛教盛行的西藏，这方面的限制更加繁琐。

 “把自愿参加周末补习班和全家参拜佛寺都当做‘危害’行为，足见北京多么敌视藏人的人权，” 理查森说。“这是所有藏人和中国其他宗教群体共同面临的真正威胁。”