2002年，国会通过了 “西藏政策法”，以支持西藏人民维护自己独特身份的愿望。

该法律逐步列举保护西藏独特的宗教，文化和语言特征的各项措施，包括要求加强对西藏人民人权的尊重， 推动达赖喇嘛尊者与中国政府之间的对话， 立即无条件释放西藏良心犯；在拉萨设立美国领事馆；要求中国政府允许第十一世班禅喇嘛在不受干涉的情况下进行宗教研究。

主席先生，这些都是基本的，常识性的步骤。然而15年后，我们取得的进展微乎其微：

自2010年以来，中国－西藏对话已经暂停。

仍有数百名西藏的良知犯在押，其中包括许多出家喇嘛，像丹增德乐仁波切已经在关押期间死亡。

拉萨仍然没有美国领事馆，这给美国外交官员及时应对紧张局势带来了难题。一个例子是2015年西藏地区发生地震，数十个美国公民被困在西藏自治区，但我们无法及时帮助。

信奉无神论的中国政府已经宣布将自行决定下一届达赖喇嘛的转世。

“我也想对表达对失踪已久的十一世班禅喇嘛的严重关注。班禅喇嘛是藏传佛教中地位仅次于达赖喇嘛的第二宗教领袖。

“二十二年前，达赖喇嘛宣布六岁的根敦确吉尼玛为转世的班禅，然而仅三天之后，他就被中国当局拘捕，从此不知去向。

“ 到今天为止，他是世界上服刑时间最长的政治犯之一；然而中国拒绝提供有关他下落的任何细节。

“我在此强调，中国政府没有任何权利及权威来认证转世的西藏宗教领袖，他们没有资格认证班禅喇嘛，也没用资格认证下一届达赖喇嘛。

“我不断收到中国政府在西藏侵犯人权和践踏藏人基本人格尊严的报道。包括中国政府强拆著名的拉荣加佛学院，强行驱逐在院里学习的僧人。另外一个例子是限制藏人在西藏内外自由出行的权利。

“我们需要重新考虑美国对西藏的政策。多年来，中国一直无视西藏人民的基本权利，却从来没有为其所作所为承担任何后果。这一点必须改变。

在此，我和数名来自民主共和两党的议员一起推出1872号法案，西藏互惠通行法案。这项法案主要针对中国政府对中国藏族人口居住地区的实施的旅行限制对中国施加后果。

在目前的情况下，美国的外交官，记者和游客必须得到特别许可证才能进入西藏自治区，中国政府对于他们进入其他藏人居住区地区也进行严格控制。

在1872号法案下，任何负责设计或执行针对美国公民的旅游限制的中国高级领导人都没有资格进入美国。

该项法案怡外交法中是互利互惠的对等原则为理论基础。

中国人在美国享有广泛的访问权，但美国外交官，新闻工作者或前往西藏的游客却没有得到对等权力，包括美籍藏人试图访问他们原籍地的权力。

这是不能接受的。

如果中国想让中国公民和政府官员在美国自由旅行，那么美国人必须能够在包括西藏在内的中国自由旅行。

允许美国公民进入西藏旅行只是中国需要采取的措施之一。中国还必须做到：

取消对中国境内外藏人行动自由的限制。中国将藏人称为中国公民，那么中国必须给藏人和其他中国公民同等的权利和待遇。

允许达赖喇嘛在自愿的情况下返回西藏进行访问。他是信奉和平的82岁的老人，他有权利在有生之年访问他的祖国。

对西藏人民的人权和宗教自由表示真正的尊重 。首先，中国可以表达善意的第一举措是允许独立的国际调查团深入德高望重的丹增德乐仁波切死亡事。2015年7月他在被中国关押期间死亡。

美方也应该采取书香有力的措施。刚就职不久的特朗普政府必须做到一下几点：

• 尽快任命西藏问题特别协调员。要取得进展，我们需要一个牵头人。
• 坚持和中国重启对话，就西藏谈判并达成协议。
• 以“全球人权责任法”为基石，制定一份中国官员受制裁名单。所有实施过酷刑和非法杀人， 以及涉及重大腐败的人都应该被禁止进入美国或者在美国开发生意。
• 与达赖喇嘛和民选的西藏政治领导人公开互动。国务院要抓住一切机会，从达赖喇嘛的知识和数十年的思考中受益。 国务卿应该公开赞扬西藏人民的民主做法，并接见司政洛桑桑盖博士。
• 联合各国政府组建西藏盟友集团。 是时候采取协调一致的国际行动来支持西藏人民了。

藏人的时间可能已经不多了。 所有声称支持西藏权利的人都必须超越言语，采取具体行动来表达他们的支持。

我敦促我的同事们全力支持1872号西藏互惠通行法案，并支持采取更多措施保护西藏及藏人珍视的文化和权利。

2017年5月2日

译者（英翻中）：珠海燕

提供者：达赖喇嘛尊者北美代表办公室

照片来源：达赖喇嘛尊者办公室

英文原文

https://mcgovern.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=397016

(来源：参与网 )

达赖喇嘛尊者在5月21日前往印度南部之前在达兰萨拉附近的机场与前来访问西藏流亡社区的欧洲议会代表团会晤。

据悉，这次主要由欧洲议会外交事务委员会成员组成的代表团将在达兰进行为期5天的访问。代表团是由七人组成，其中包括欧洲议会人权委员会主席安东尼奥（Pier Antonio PANZERI）的助理弗朗西斯科·乔治（Francesco Giorgi)、副主席克里斯蒂安（Cristian Dan Preda）的助理达里拉·伯纳德（Dalila Bernard）、副主席拉兹罗·托克斯（László TŐKÉS,）的助理苏莎·富兰茨（Zsuzsana Ferenczy）和绿党欧盟议员莫莉·卡托（Molly Scott Catode ）的助理哈丽克·雷顿（Harriet Clayton）等。

局相关媒体报道，弗朗西斯科·乔治先生表示，欧洲议会一向关注西藏问题，这也是他们这次访问达兰萨拉的原因，来这里不仅要了解藏人的处境，同时也是将达赖喇嘛尊者的和平信息带给世界。

（美国之音5月19报道）华盛顿 — 美国国际宗教自由委员会在最新的年度报告中，特别增设了一个“宗教良心犯”关注和营救项目，为因维护和倡导宗教信仰自由权利而遭到监禁的宗教人士发声。

美国国际宗教自由委员会说，在新增的“宗教良心犯”项目中，八位委员会成员每人都会选择一名或两名因宗教信仰而遭到监禁的宗教人权人士，为他们发声和行动，以寻求他们的最终获释。

国际宗教自由委员会委员约翰·罗斯凯（John Ruskay）在星期三的报告讨论会上介绍了这个项目。

他说：“这些身陷囹圄的人中，有的被安上了在我们很多人看来是子虚乌有的罪名，有的则是在没有任何指控的情况下被投入监狱，有的甚至就消失了。我们寻求他们的获释。这是我们的目标。沉默无助于宗教良心犯或宗教自由；沉默助长专制政权。美国国际宗教自由委员会不会沉默。”

“宗教良心犯”首批关注名单上共有11位宗教人士，来自厄立特里亚、沙特、越南、中国、伊朗、俄罗斯和缅甸。其中两名来自中国，一名是维族作家古丽米拉·艾明（Gulmira Imin），另一位是达赖喇嘛指定的第十一世班禅根敦确吉尼玛。

古丽米拉•艾明原是中国政府雇员，她在2009年乌鲁木齐“七·五事件”后被中国当局以分裂国家、泄露国家机密和组织非法示威的罪名判处无期徒刑。

根敦确吉尼玛1989年4月25日出生在西藏那曲地区的嘉黎县，是达赖喇嘛1995年指定的第十一世班禅。在中国政府随后选定确吉杰布为第十一世班禅之后，根敦确吉尼玛就失踪了，至今已22年。

桑德拉·乔利（Sandra Jolley）和丹增多吉分别是为古丽米拉和根敦确吉尼玛发声的美国国际宗教自由委员会委员。

乔利说，古丽米拉被判终身监禁时只有31岁，而她却因捍卫宗教自由和保护自己的人民而获罪。她说，古丽米拉被捕后，她的家人完全不知道她的行踪，甚至不知道她的生死，直到中国官方的一个纪录片播出后才知晓她已经被判入狱。

丹增多吉因故未能出席星期三的讨论会。乔利代表他说，中国政府一直声称根敦确吉尼玛现在过着普通人的生活，“不希望被打扰”；“如果这是事实，那么，为什么我们不能见他？为什么不能让他回到他的人民中间？为什么他不能过着他生来就应有的生活并接受他在其宗教传统中应有的地位？”

乔利说：“我和丹增委员认为，我们的良心犯象征着中国那些发现自己被国家不断倒退的人权和宗教自由压制的新一代人。”

美国国际宗教自由委员会上月底发布的2017年度人权报告说，中国的宗教与信仰自由去年持续恶化，建议美国国务院今年继续将中国列为特别关注国家。

委员会主席托马斯•里斯（Rev. Thomas J. Reese）对美国之音说：“中国明显有许多侵犯宗教自由的情况，有很多问题，比如有人被软禁、教堂被拆除、人们被迫加入政府支持的教会。”

他表示，委员们非常希望能够前往中国，亲自考察情况并和民众交流，但是中国政府不允许他们访问中国。

美国国际宗教自由委员会是美国联邦政府的一个跨党派的独立机构，负责监督评估国际宗教信仰自由状况，并向国务院、国会和总统提出建议。

当被问及委员会给川普政府什么建议时，里斯拿起人权报告说，所有的建议都在里面。他说，委员会希望川普政府能将宗教自由作为外交政策中的重点议题。

他说：“我们的外交政策不应只在乎美国的自身利益、国家安全和贸易，还应当包含这个国家所代表的理念。”

他表示，推动世界宗教自由也是美国国家利益的核心，因为宗教自由能够推动社会更加和平、宽容和稳定，既有利于国家安全，也有利于商贸。

这位天主教神职人员希望川普总统能够倾听将他推上总统宝座的支持者的心声。他说，川普支持者中有许多宗教人士，其中包括福音派，他们都希望政府能够重视宗教自由。

 

（来源：美国之音）

当地时间5月19日早上，一个名字叫嘉央洛色 (Jamyang Losel) 的僧人在西藏安多囊拉千户地区（今青海省黄南州尖扎县）为了抗议中国当局对西藏的高压政策自焚身亡。

据自由亚洲电台藏语部，当地时间5月19日早上，在尖扎县人民医院附近，嘉央洛色为了抗议中国当局对西藏的高压政策自焚身亡，遗体被赶到自焚现场的中共警察带走，随后嘉央洛色的家人去警察局要他的遗体，但未能要回来。

据报道，嘉央洛色，22岁，尖扎县昂拉乡人，在杰登寺出家当和尚。