美国国务院近期在向国会提交的第二份年度报告中说，北京仍然严格限制美国公民前往西藏和中国其他藏族地区的旅行，根据旨在敦促北京允许更多人进入喜马拉雅山区的法律，将这种情况描述为 “未改善”。《西藏旅行對等法案》于2018年12月由特朗普总统签署成为法律，要求国务院确认并禁止负责将美国公民（包括藏族裔美国人）排除在西藏自治区旅行之外的中国官员进入美国。该法案还要求国务院每年向国会提供被拒绝进入西藏的美国公民名单。另据西藏人权组织在一份新的报告中称，藏人在中国统治下，被剥夺了公平审判的权利。本期节目中，我们就一起来了解这些报告内容。
美国国务院8月5日提交给国会的报告说，2019年，中国政府“在系统上阻止了美国外交人员和政府官员、记者与游客到[西藏]自治区的旅行，”该报告称这种情况“没有得到改善”。
报告说，即使获准，美国对西藏的正式访问“也受到严格限制”，并补充说，在中国西藏自治区以外的西藏地区的旅行，也受到中国警察和政府官员的密切监督。报告说：“中国安全部门一直采取明显的监视措施，以威逼美国外交人员和官员，随时跟踪他们，阻止他们与当地接触者见面或讲话，骚扰他们，并限制他们在这些地区的行动。”
报告称，中国政府同时“严重限制和控制了美国记者进入西藏自治区的管道，并直接威胁要驱逐报道当地事态发展的记者。”
国务院发言人告诉自由亚洲电台，中国官员和其他公民进入美国的途径，比希望访问西藏的旅行者要多得多。“美国要求中华人民共和国，为我们的公民提供公正，透明和互惠的待遇。”国务院说：“我们将继续与国会紧密合作，以实现我们的共同目标，即让美国人能够全面进入中国，包括（西藏）自治区和其他藏族地区。”
华盛顿人权组织国际声援西藏运动主席马特奥•麦卡西在8月5日发表的一份声明中说，北京对外国人前往西藏的持续限制，违反了国家间的互惠原则。
麦卡西说，“西藏自治区是外国公民在中国唯一需要特别许可才能前往的地区，而中国公民在美国或其他民主国家则没有此类限制。这是不可接受的”，麦卡西并说，“将西藏与外界隔离是中国政府掩盖现实的战略的一部分，自1950年代以来，藏人一直被迫生活在中国共产党的压迫统治之下，没有公民权，政治权和人权”。
兰德公司高级国际防务分析师提摩太·希思（Timothy Heath）补充说，限制美国到西藏的旅行，是中国承认西藏生活“对那里的许多人来说，并不顺利”。中国政府对此感到尴尬。” 希思说，“他们不愿意让西方人自己去看看该地区的处境，因为他们知道，对于西方人以及许多人来说，他们发现那里的东西将不会被视为可以接受的，并且会被视为高度压制性的 ，虐待和对少数民族的钳制。”
总部位于印度达兰萨拉，流亡 印度的藏人行政中央发言人次旺·嘉博·阿热亚（Tsewang Gyalpo Arya）表示，外国旅客进入西藏对世界审视北京宣称在西藏及中国其他藏族地区的稳定与进步的主张至关重要。他说：“如果中国声称西藏的藏民是幸福和自由的，他们必须让国际社会对这些声明进行调查，并亲眼看看它们是否属实。”
美国国务卿蓬佩奥7月7日宣布对涉嫌限制阻止外国人进入西藏地区的中国政府机关和共产党官员实施签证限制。北京方面表示，它将对“美国在西藏问题上表现恶劣的个人” 制定类似措施。
7月27日，中国西南部城市成都市的美国领事馆，因为报复美国早些时候关闭在休斯敦的中国领事馆而被关闭。特朗普政府指控该设施是中国从事间谍活动的枢纽。
中国否认了这些指控，但稍后对驻成都的美国人员的活动，也提出了类似的指控。人权专家团体说，此举对于收集来自西藏和新疆的可靠信息至关重要。
另据西藏人权组织的一份新的报告中说，生活在中国统治之下的藏人，通常被剥夺了接受公正审判的权利，针对他们的司法程序，经常是秘密进行的，而在酷刑中获得的供词，则是在法庭上对他们使用的证据。
总部位于印度达兰萨拉的西藏人权与民主中心（TCHRD）在2020年7月的报告“行使公平权利的障碍”中说，在审判中，尤其是在被认为具有政治敏感性的案件中，“很少有人告知西藏当事人寻求律师的权利”。西藏人权与民主中心表示，他们很少能够聘请自己选择的辩护律师。许多人在审判中没有法律代表，在涉及“国家安全”或“国家机密”指控的法院程序中，“针对藏人的案件，大多完全不向公众和媒体公开。”
西藏人权与民主中心说，家人通常也不会被告知亲人被拘留或被捕的情况，特别是在审前拘留期间，他们最有可能遭受严刑拷打。“由于藏人被拘留者，大多未经适当程序就被指控犯有国家安全罪，因此他们被单独关押了几个月，有时甚至还没有被发现仍活着。”
该中心并说，与此同时，中国的检察官扮演着“作为法律程序的检察官和监督者的双重角色”。“它监督法官和法院的工作，并可以要求重新考虑案件，包括煽动和扩大审前拘留，这导致严重的利益冲突和缺乏独立的监督。”
西藏人权与民主中心研究员波玛嘉在最近的一次采访中，告诉自由亚洲电台藏语组，试图在社会和环境问题上，对中国政府表达不满的藏人经常被捕。他说：“被捕的藏人被禁止接受公正审判，” 他援引西藏社区领袖阿雅·桑札的案例，阿雅·桑札曾在网上发布有关环境破坏和中国官员挪用扶贫资金的批评，以及公开倡导藏语权利的札西旺楚。
波玛嘉说，两人现在都已被判处长期徒刑，两人也都没有 犯下任何违背中国宪法和法律的犯罪行为。而这在刑事诉讼中常常被忽视。他说：“在中国，不存在司法独立，因为中共任命了不赞成任何反对中共的案件的法官。”
同时，由于对中国藏族地区的通讯采取了镇压措施，因此无法正常地将信息传递给外界，波玛嘉补充说：“我们仍然不知道被捕的藏族人数。”
自由亚洲电台曾经报道过许多秘密审判的案子，被告被单独监禁，在通过判决但未公开之前，很少或根本没有律师联系。
去年，一名藏族僧侣被单独监禁了14个月，并在四川省的多个地方和各个拘留所之间来回移转后被判入狱三年，中国人权律师告诉自由亚洲电台，中国很少有律师愿意或能够在政治案件中，代表藏人和其他少数民族。
纽约的中国律师兼维权人士滕彪说：“中国没收了人权律师的执照。”他指的是2015年7月9日发起的对维权律师的全面镇压，剥夺了该行业的地位，并仍然声称受害者。滕彪说：“即使一个藏族家庭试图聘请律师进行辩护，他们也担心中国政府会进一步报复。”
西藏人权与民主中心在其报告中说：“在中国和西藏，“ [中国的]宪法明确规定了法治，但宪法也规定了[执政的中国共产党]具有优先地位，并且高于一切。由于缺乏司法独立性，对辩护律师的限制以及维护稳定的总体要求，高定罪率可能会持续下去。”该中心指出：“国家和党的安全至高无上。”
而中国政府指定的班禅喇嘛，最近罕见地访问了西藏首府拉萨
有关消息称，西藏的班禅喇嘛，是北京当局选出的一位高级喇嘛，以取代被藏人更广泛认可的真正的候选人。班禅喇嘛最近罕见地访问了西藏自治区首府拉萨，这次访问很少见，而且鲜为人知。据官方媒体报道，当地政府官员接见了他。
报导称，堅贊諾布（Gyaltsen Norbu）于7月31日抵达拉萨，受到中国当局，学生和公务员的问候，后来于8月3日在拉萨的大昭寺祈祷。
不过，一位当地居民告诉自由亚洲电台藏语组，拉萨市似乎很少有人知道班禅喇嘛的来访。这位匿名人士说，通常严格限制进入的大昭寺和拉萨市旧城区八廓街，但是几天前，在那里部署的警察比平时更多。” 消息人士又说，当时堅贊·诺布可能正在访问，他并补充说：“很少有藏人知道中国任命的班禅喇嘛，只有那些不了解他的背景的人才会非常关心他。”
在流亡的达赖喇嘛确定另一个孩子，六岁的更登確吉尼瑪（Gendun Choekyi Nyima）作为广受尊敬的宗教人物的转世后，北京于1995年采取报复行动，将堅贊·诺布称为班禅喇嘛。藏族传统认为，高阶喇嘛和其他受尊敬的宗教领袖，死后会借由孩子的身体转世。达赖喇嘛选出的更登確吉尼瑪于1995年和家人一起被中国拘留，此后一直没有人听到他的消息。
同时，中国当局很难说服藏人接受堅贊·诺布作为中国藏传佛教的正式面孔，传统上忠于达赖喇嘛的普通藏人和僧侣不愿接受他。
位于印度达兰萨拉的西藏政策研究所研究员丹增·次丹说 “多年来，中国政府一直在努力增强堅贊·诺布的精神形象，而他们最大的挑战就是让他赢得藏族人民的心，因此，中国政府已让他访问拉萨和西藏自治区的藏族农区，游牧区和寺院，以获得他们的批准。他们这样做，是希望这将赋予他精神上的权威，去选择下一位达赖喇嘛。”
1959年藏族反抗中国统治的民族起义失败后，现任达赖喇嘛被中国领导人视为分离主义者，逃离西藏流亡印度，他上个月年满85岁，现住在达兰萨拉。
在8月1日发表的一份声明中，五名联合国人权专家和联合国关于强迫失踪和任意拘留的工作组成员，呼吁中国公开披露被流亡的达赖喇嘛选择的失踪班禅的下落。
同时，总部位于华盛顿的人权组织国际声援西藏运动8月4日表示，北京操纵任命西藏佛教领袖的行为“明显违反了人权法。因此，国际社会应加倍努力，保护藏人选择未来的达赖喇嘛的权利，而不受中国政府的干预。”
（来源：自由亚洲电台中文网）