来自两党的一群美国参议员集体致函美国国际宗教自由大使萨姆布朗贝克（Sam Brownback），询问“美国如何最好地支持西藏佛教徒，包括与国际社会合作维护宗教自由，并传达宗教传统不应受到政府的侵犯。”
由参议院外交关系委员会主席共和党议员Sens.Jim Risch和参议院外交关系委员会民主党资深议员Bob Menendez领导下，这封信由该委员会成员Marco Rubio（R-Fla。）就，Cory Gardner（R-Colo。），Mitt Romney（R-Utah），Tom Udall（D-NM），Johnny Isakson（R-Ga。），John Barrasso（R-Wyo。），Ed Markey（D-Mass。） ，Cory Booker（D-NJ）和Ted Cruz（R-Texas）签署。
这封信通过表达签署者的信念“促使宗教自由必须仍然是美国外交政策的核心支柱”，使布朗贝克对中国统治下的藏传佛教状况引起关注。
在谈到藏传佛教活佛转世相关的的问题时，这封信突出了美国直接关注保护广大佛教信徒实践宗教传统的权利。信中说：“虽然我们不能作为佛教信仰或活佛转世规则的仲裁者，但我们坚信，作为维护宗教自由的问题，西藏佛教界和达赖喇嘛必须能够确定转世和继承相关的事务，而不受政府的干预。”
着眼于达赖喇嘛的转世问题，参议员们写道：“任何政府，包括中国政府，采取行动干预或选择下一世达赖喇嘛，都会破坏藏传佛教机构的合法性，剥夺全世界千千万万个佛教徒的权利，其中包括美国的佛教信徒，他们的合法精神领袖和导师。美国直接关切保护佛教徒享有宗教自由的权利，并确保他们的宗教机构不会受到破坏，并且能够自由运作，如同所有宗教的宗教机构。”
信中补充说：“我们敦促你们率先通过美国政府和国际社会的努力，确保按照宗教习俗选出第十五世达赖喇嘛，不受北京或任何其他政府的干预。”
国际声援西藏运动主席马泰奥•麦卡西（Matteo Mecacci）对国会致函美国国际宗教自由大使表示欢迎，他说：“这封信是当中国当局为控制活佛转（包括达赖喇嘛）的选择、坐床、教育等各方面采取更加野心勃勃的措施，企图把自己作为藏传佛教仲裁者之时发出的。”
“作为一个民主国家，美国必须利用其外交工具箱中的所有工具，按照国内和国际法以及我们的价值体系，促进西藏人民的宗教信仰和实践自由，” 麦卡西补充道。
这封信邀请布朗贝克分享他对美国如何最好地支持西藏宗教自由的看法，包括与国际社会合作。