国际西藏运动布鲁塞尔办公室的欧盟政策主任温森特•迈藤在世界国会议员西藏大会上发表讲话,从三个问题上谈到欧盟与中国的关系以及对西藏的政策。他讲话的纲要如下:
一、欧盟-中国关系的制度架构
欧盟与中国的关系是多方面和复杂的。 这种关系基于三个支柱:政治对话、经济和部门对话、以及人民间的对话(最新的对话)。 有许多不同的参与者,三个主要机构(委员会、欧洲议会和欧盟理事会)之间的决策过程相当复杂。
与西藏最有相关的欧中会议有:欧盟 – 中国峰会(每年一次会议); 欧盟 – 中国层战略对话(每年一次会议); 欧盟 – 中国人权对话(每年一次会议)。
2016年,为未来几年与中国的关系提供政策框架,欧盟就启动了一个策略,明确指出“促进人权将继续成为欧盟与中国接触的核心部分。 ”但欧盟的一个主要问题是,人权未被纳入欧盟与中国在其他合作领域的重要环节。
上一次一次人权对话于2019年4月1日和2日在布鲁塞尔举行,似乎又是一次艰难的对话。
对话的一个组成部分是中国代表与民间社会代表之间的会晤。 但中国拒绝参加EEAS新闻声明中提到的会议。
二、欧盟在人权和西藏问题上对付中国时缺乏团结一致
我们注意到,欧盟28个成员国在用一个统一的声音针对中国的人权记录方面面临越来越大的困难。 北京擅长于利用欧盟的这一间隙来使它扩大。
我们今天注意到的是,北京在传统上与欧洲的重要政党和前共产党有联系; 现在,它正在与右翼民粹主义者或极右翼运动建立联系。
最近几个月,中国也加强了外联活动,恰逢5 月欧盟将选举欧洲议会议员 。
三、中欧关系近期发展
几个月以来,我们一直在目睹欧洲一些有趣的发展,特别是欧盟成员国开始讨论如何保护5G网络免受安全风险的影响,例如华为技术公司附带的安全风险。几个欧盟成员国都在 重新评估他们与中国的双边关系并使他们适应这种不断变化的环境的过程。
欧盟委员会于3月12日发表的对欧中关系的评论承认,“中国是一个合作伙伴,欧盟与其有着密切协调的目标……, 同时也是一个推动替代治理模式的竞争对手。”
结语
据一些欧盟官员称,川普总统认为欧盟和中国可能会接近的想法总是被夸大,但中国有一个真正的机会,不过中国未能抓住,欧洲传统上对俄罗斯渗透的关注现在是 转向了中国。
然而,尽管取得了这些进展,我们还远未实现欧盟对中国政策的180度转变,特别是涉及人权,台湾,香港或西藏等敏感问题时……