2002年，国会通过了 “西藏政策法”，以支持西藏人民维护自己独特身份的愿望。
该法律逐步列举保护西藏独特的宗教，文化和语言特征的各项措施，包括要求加强对西藏人民人权的尊重， 推动达赖喇嘛尊者与中国政府之间的对话， 立即无条件释放西藏良心犯；在拉萨设立美国领事馆；要求中国政府允许第十一世班禅喇嘛在不受干涉的情况下进行宗教研究。
主席先生，这些都是基本的，常识性的步骤。然而15年后，我们取得的进展微乎其微：
自2010年以来，中国－西藏对话已经暂停。
仍有数百名西藏的良知犯在押，其中包括许多出家喇嘛，像丹增德乐仁波切已经在关押期间死亡。
拉萨仍然没有美国领事馆，这给美国外交官员及时应对紧张局势带来了难题。一个例子是2015年西藏地区发生地震，数十个美国公民被困在西藏自治区，但我们无法及时帮助。
信奉无神论的中国政府已经宣布将自行决定下一届达赖喇嘛的转世。
“我也想对表达对失踪已久的十一世班禅喇嘛的严重关注。班禅喇嘛是藏传佛教中地位仅次于达赖喇嘛的第二宗教领袖。
“二十二年前，达赖喇嘛宣布六岁的根敦确吉尼玛为转世的班禅，然而仅三天之后，他就被中国当局拘捕，从此不知去向。
“ 到今天为止，他是世界上服刑时间最长的政治犯之一；然而中国拒绝提供有关他下落的任何细节。
“我在此强调，中国政府没有任何权利及权威来认证转世的西藏宗教领袖，他们没有资格认证班禅喇嘛，也没用资格认证下一届达赖喇嘛。
“我不断收到中国政府在西藏侵犯人权和践踏藏人基本人格尊严的报道。包括中国政府强拆著名的拉荣加佛学院，强行驱逐在院里学习的僧人。另外一个例子是限制藏人在西藏内外自由出行的权利。
“我们需要重新考虑美国对西藏的政策。多年来，中国一直无视西藏人民的基本权利，却从来没有为其所作所为承担任何后果。这一点必须改变。
在此，我和数名来自民主共和两党的议员一起推出1872号法案，西藏互惠通行法案。这项法案主要针对中国政府对中国藏族人口居住地区的实施的旅行限制对中国施加后果。
在目前的情况下，美国的外交官，记者和游客必须得到特别许可证才能进入西藏自治区，中国政府对于他们进入其他藏人居住区地区也进行严格控制。
在1872号法案下，任何负责设计或执行针对美国公民的旅游限制的中国高级领导人都没有资格进入美国。
该项法案怡外交法中是互利互惠的对等原则为理论基础。
中国人在美国享有广泛的访问权，但美国外交官，新闻工作者或前往西藏的游客却没有得到对等权力，包括美籍藏人试图访问他们原籍地的权力。
这是不能接受的。
如果中国想让中国公民和政府官员在美国自由旅行，那么美国人必须能够在包括西藏在内的中国自由旅行。
允许美国公民进入西藏旅行只是中国需要采取的措施之一。中国还必须做到：
取消对中国境内外藏人行动自由的限制。中国将藏人称为中国公民，那么中国必须给藏人和其他中国公民同等的权利和待遇。
允许达赖喇嘛在自愿的情况下返回西藏进行访问。他是信奉和平的82岁的老人，他有权利在有生之年访问他的祖国。
对西藏人民的人权和宗教自由表示真正的尊重 。首先，中国可以表达善意的第一举措是允许独立的国际调查团深入德高望重的丹增德乐仁波切死亡事。2015年7月他在被中国关押期间死亡。
美方也应该采取书香有力的措施。刚就职不久的特朗普政府必须做到一下几点：
- 尽快任命西藏问题特别协调员。要取得进展，我们需要一个牵头人。
- 坚持和中国重启对话，就西藏谈判并达成协议。
- 以“全球人权责任法”为基石，制定一份中国官员受制裁名单。所有实施过酷刑和非法杀人， 以及涉及重大腐败的人都应该被禁止进入美国或者在美国开发生意。
- 与达赖喇嘛和民选的西藏政治领导人公开互动。国务院要抓住一切机会，从达赖喇嘛的知识和数十年的思考中受益。 国务卿应该公开赞扬西藏人民的民主做法，并接见司政洛桑桑盖博士。
- 联合各国政府组建西藏盟友集团。 是时候采取协调一致的国际行动来支持西藏人民了。
藏人的时间可能已经不多了。 所有声称支持西藏权利的人都必须超越言语，采取具体行动来表达他们的支持。
我敦促我的同事们全力支持1872号西藏互惠通行法案，并支持采取更多措施保护西藏及藏人珍视的文化和权利。
2017年5月2日
译者（英翻中）：珠海燕
提供者：达赖喇嘛尊者北美代表办公室
照片来源：达赖喇嘛尊者办公室
英文原文
https://mcgovern.house.gov/news/documentsingle.aspx?DocumentID=397016
(来源：参与网 )